買米跟買醬油的錢不能混為一談！ 顧立雄強調無人機條例應由國防部主責

立法院今天（7/16）聯席審查「無人載具條例」相關草案。國防部長顧立雄指出，國民黨版要求每年編列新台幣400億預算，已抵觸立法、行政分立原則，且這400億預算將軍用採購、產業發展、中小企業發展等項目混為一談，會讓國防部、經濟部窒礙難行。顧立雄引用前總統蔣經國的名言「買米跟買醬油的錢不能混為一談」，顧立雄並強調，凡涉及國防軍事，主管機關應為國防部，且國防部也才了解國防採購需求。

立法院經濟、外交及國防、財政委員會今天起聯席審查行政院版「國防自主無人載具採購特別條例」以及民進黨立委林楚茵、國民黨、民眾黨各自提出的版本。民進黨立委陳亭妃、邱議瑩皆質疑在野黨版本將特別條例與一般性的產業發展條例混在一起，且由經濟委員會主審並不合理。



民進黨立委林楚茵質詢經濟部次長何晉滄時也問，「你要當主責機關嗎？」到時候不會造成在如果條例過關卻依照在野黨版本的話，「這不會有權責不分的問題嗎？包括你真的要成為國防部的太上皇？未來驗收的時候，為了要主導的權責，所以進入、指揮我們國軍來做驗收嗎？」

何晉滄回應：「經濟部不會擔任主管機關」，因為這次（軍用無人載具）的部分，是國防部依據建軍需要、基於國防自主的需求，所提出來的採購案，「經濟部是全力來配合（國防部），產業來提供相關技術研發的輔助，讓我們台灣能夠在產業、它能夠配合供應鏈自主，在地採購的需求。」



林楚茵追問：「言下之意，經濟部就是管產業發展，他不可能管到國防這一塊嘛？對不對？」何晉滄也點頭同意。

國防部長顧立雄在答詢時指出，行政院版是聚焦提升國防安全的採購特別條例，目的是為了編列特別預算；在野黨則是著重在科技發展、產業發展，跟特別條例的性質顯然不同，「買米跟買醬油的錢不能混為一談」。

顧立雄表示，國民黨版訂定每年要編列400億元，6年共2,400億，此舉已抵觸憲法規範的立法、行政分立原則；且國防部才了解國防採購需求為何，因此涉及國防採購的主管機關應為國防部。

另外，顧立雄也指出，藍營版本相關經費項目涉及經濟部、國防部主管的不同項目，實務上會讓兩部會都窒礙難行。顧立雄表示，「400億的項目都混在一起，包括軍用無人載具的採購、軍民共用測試場域、產業聚落發展、中小企業特別扶助等，他把這400億都混在一起，但我們希望由國防部主導的就國防部當主管機關、經濟部主導就經濟部當主管機關，這兩個混在一起，又要求行政院要如何編列？我想這樣的作為會讓行政院國防部、經濟部都會有窒礙難行之處。」

國民黨立委賴士葆質詢顧立雄時指出，國防部以特別預算規劃購買21萬架無人機當中，只有2,000台為高階的自動導航機型，因此國民黨版才會提出讓台灣無人機產業技術升級的條文內容。

顧立雄則回應，這就是為什麼要提「特別條例」的原因，行政團隊希望在飛控、通信、光電、導航跟抗干擾等領域訂定軍規規格，搭配長單採購效應驅動技術迭代創新；若沒有長單，就沒有迭代創新的驅動力。

經濟部次長何晉滄也說明，在野黨版所強調的產業發展內容都已在行政院無人機統籌發展計劃當中，輔導工作是由經濟部主責，但資安、飛行場域測試、通訊頻道等規範應由相關部會主導，並非經濟部。