北京向台在野黨提「三原則」擋無人機特別條例？ 顧立雄：國軍形成不對稱戰力北京當然憂心

有媒體報導指出，中共中央在5月、6月間，分別於北京、台北兩度向在野政黨表達關切，希望在後續遭刪除項目再次闖關時，能做出因應；特別就即將進行審查的無人機條例，北京更主動提出「三原則」，以期為台海情勢的「戰略主動」爭取「足夠空間」。國防部長顧立雄今天（7/16）上午被問到此事時，重申國防部依據作戰需求提出採購無人機計畫的立場「一向如此」，國防部也希望朝野政黨，對國防需要，來通過院版的無人機採購特別條例，滿足國防迫切需求，建構無人載具的戰力。立委賴瑞隆質詢問通過無人機特別條例「誰會不開心？」顧立雄也表示，無人機形成不對稱戰力，對台海防衛作戰有重大的效益，所以「北京當然會很憂心。」

有平面媒體報導指出，根據北京方面的消息指出，中共中央在5月、6月間，分別於北京、台北兩度向在野政黨表達關切，希望在後續遭刪除項目再次闖關時，能適切地做出因應；特別就即將進行審查的無人機條例，北京更主動提出「三原則」，以期為台海情勢的「戰略主動」爭取「足夠空間」。國防部長顧立雄今天上午赴立法院出席無人機條例審查，有記者問到，怎麼看關於無人機條例，傳出說中國在下指導棋，還提出三項原則？

顧立雄表示，「我有看到相關新聞，國防部立場還是一向如此，我們依據作戰需求提出採購計劃。我們也希望朝野政黨，對國防需要，來通過院版的無人機採購條例，滿足國防迫切需求，建構無人載具的戰力。」

民進黨立委賴瑞隆在質詢時問顧立雄，是否知道中共在對台灣在野黨審查無人機條例「下指導棋」、提出三大原則，顧立雄回應首先表示，「我也是從新聞報導上面看到才知道這則新聞」。

賴瑞隆繼續問，以這幾年無人機發展的趨勢，推動無人機特別條例這個特別預算，應該是個多贏的吧？對國軍對產業都是好事？

對於國防部的無人機特別條例，顧立雄同意，這是對國軍也對產業都是好事，表示，國防部以長單的一個需求來帶動台灣自主產業鏈的一個規模。「因為外面符合我們的戰略需求，然後形成一個自主供應鏈，然後在戰時可以隨時擴產，然後產業能夠升級。」



賴瑞隆又問顧立雄，國防部的無人機特別條例與預算，基本上它是一個多贏的方案，那有誰會不高興？顧立雄說，因為基於國軍形成不對稱的戰力，對於台海的防衛作戰有一個重大的效益，「所以我想，北京當然會很憂心。」

賴瑞隆說，所以北京中共是會不高興的，「想要阻止破壞這件事情的是中共嘛！」所以報導中提到說中共想要爭取足夠的空間，而且也擔心台灣的無人載具無人機，會壞了大陸多年苦心經營的台海的優勢，所以如果台灣有這種不對稱的戰力無人載具的話，會讓台灣得到更大的一個安全上的保證，發展無人載具，用小的代價就會得到很重大的效果，讓中國不敢輕舉妄動，不敢對台灣任何侵略的行動。問顧立雄是否同意？

顧立雄表示，在俄烏戰爭打到現在，已經可以看得很清楚了，無人載具整個改變了戰爭的形態。

賴瑞隆繼續問，所以這也是北京中共最擔憂的，所以中共當然會想盡各種方法讓台灣、讓國防部不能夠取得無人載具，讓國軍沒有這樣的能量，中共才能爭取到更多的空間，對台灣施壓的空間、甚至侵略台灣的空間？

顧立雄說明，「因為尤其我們必須透過這一個特別預算，來帶動一個我們軍規要求的比較特殊的這些、我們國內可能還需要跟國外再來進一步合作，不管是飛控、通訊、光電、導航、抗干擾能力等等，這些我想都要進一步發展，然後能夠形成非紅供應鏈，不能仰賴中國。然後也能夠打入國際供應鏈，然後也能夠自主產能。」

賴瑞隆強調，「所以我們的軍購預算就是我講的多贏嘛！這是一個多贏的方案嘛！其實國際跟國防部跟產業界都會支持，台灣人民也會支持。所以不理解為什麼在當時我們的軍購預算中把無人載具的刪掉，這是毫無理由的。因為它對台灣的安全是好的，唯一會不高興就中共而已，但是竟然會被刪掉了。對於報導指出中共對台灣在野黨提出「以民代軍」，來針對無人機條例，賴瑞隆又問顧立雄，現在看起來在野黨版本草案裡面是「以民代軍」啊？

顧立雄說，「其實我不是很清楚所謂『以民代軍』的意思是什麼，如果說是對於我們的軍事面的作戰需求要求要降低的話，我們國防部是沒有辦法接受，我們國防部就是希望能夠不斷的提升。

賴瑞隆說，自己的認知「以民代軍」就是像無人載具的部分以民間發展為優先，不要國防用、不要軍用的。問顧立雄如何看待？

顧立雄說，就是希望國防部是最大的一個需求單位，所以國防作戰的需求有一定的一個規格的要求，這些規格的要求就是能夠帶動產業升級。


賴瑞隆指出，中共是希望台灣取得20萬架無人機、無人載具時程能夠拉長一點，但對台灣來說，如果能夠現在趕快用特別預算，直接能夠立即來做處理的話，台灣能夠最快時間去取得這20萬架的無人機、無人載具的話，對台灣當然是最安全的保障吧？

顧立雄表示同意，「我們無人載具在國內有一定的能量，因為國內的半導體的產業，特別在硬體的部分，我們有很大的優勢，所以在軟體的部分我們跟國外能夠來進行合作、產業升級然後迭代創新，我想這也本身就是一個很重要的方案。」

對於中共可能想借助台灣在野黨的力量在立法院推動，把「非紅供應鏈」打掉，顧立雄說，國防部這一次提出特別預算，用「長單」就要達到一個非常非常重要的目的，因為現在現在畢竟在民用的部分，中國的無人機佔了相當大的市場。現在世界各國都在國防的運用上面都已經體認到在這一點，不能夠去依賴中國的不管是關鍵零組件或者是相關的飛控、或通訊模組等。所以大家都要採取「去紅化產生」的民主供應鏈。台灣在這個民主供應鏈上面，必須要佔有一席之地，就是要跟這些理念價值相近的國家來共同合作。


對於無人機、無人艇等無人載具發展的的重要性，顧立雄強調，國防部立場對於防衛作戰有非常的一個在不對稱作戰能力的建構上面，具有非常高度的重要性。

至於台灣在無人載具的能力是不是也得到國際上的肯定？顧立雄表示，無人載具因為它不斷地迭代創新，最主要就是它可能幾個月前是一種能力，幾個月後又是一種能力的進展，「這個我們國內有一定的技術，這也就是我們能夠發展的一個能力。」