【太說軍武】英國放棄昂貴次世代戰艦非豪賭　 專家：戰略轉向迎戰兩大考驗

英國國防部日前最新公布最新《國防投資計畫》，大動作決定捨棄進行中的次世代驅逐艦「83型」（Type 83 ）驅逐艦計畫，轉向4款新型無人艦，被外界認為是場豪賭。英國海軍將採用4型無人艦，包括模組化「浮動彈藥庫」Type 91、而Type 92用於反潛、能伴隨核動力潛艦的Type 93超大型無人水下航行器，還有早期預警防空的Type 94無人艦。

國防院專家、前康定級巡防艦艦長江炘杓指出，英國海軍這一步，與其說是豪賭，不如說更像是戰略轉向。因為英國並非盲目放棄傳統戰力，而是試圖將昂貴的有人平臺，轉型為能指揮大量無人資產的神經中樞。但技術成熟度與通信可靠度，還有失去高端反彈道飛彈戰力平台的風險，是兩大考驗。



英國首相施凱爾（Sir Keir Starmer）在6月宣布辭職後，但仍按既定時程，於6月30日發布國防投資計畫（DIP），未來4年在國防軍事投資達2,980億英鎊（約3,950億美元）。而無人與自主化系統受到高度重視，從2027年起4年內投入逾50億英鎊（約新台幣2100億元），在陸海空三軍發展無人系統。這是英國武裝部隊歷來對無人系統金額最高的一筆投資。

英國海軍擁抱4型無人艦「重塑作戰型態」

由於俄烏戰爭、中東武裝衝突、美國對伊朗動武等重大軍事動態都顯示出無人與自主系統改變戰爭型態，促成這次英國在軍事革新上擁抱無人系統的大動作，採取具體行動重新塑造英國武裝部隊的作戰型態。



英國皇家海軍部分，也採取大動作，將捨棄次世代驅逐艦「83型」（Type 83）「勇敢級（Daring class）」驅逐艦計畫，把軍事投資押注載人艦艇與無人艦編隊構成的「混合海軍」（Hybrid Navy）。英國皇家海軍決定，4年內將採購4種新型無人艦，其中包括記取紅海衝突教訓、可扮演模組化「浮動彈藥庫」的Type 91無人艦；在北大西洋海域執行反潛任務的 Type 92；在核子動力潛艦護衛艦艇不足情況下，能擔任「僚艦」的超大型無人水下航行器Type 93：另外，還有擔負防空作戰、提供早期預警的 Type 94無人艦。

對於英國海軍邁向「混合艦隊」、大量採用無人艦搭配有人艦艇作戰，放棄原本發展中的排水量超過1萬噸以上的Type 83「勇敢級（Daring class）」驅逐艦，引起外界不少疑問，甚至被稱為「豪賭」。



曾擔任我國海軍康定級（法國拉法葉級La Fayette class）飛彈巡防艦艦長、國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員江炘杓指出，這確實是非常有意思且具備戰略前瞻性的問題。英國海軍這一步，與其說是豪賭，不如說更像是戰略轉向。它並非盲目放棄傳統戰力，而是在資源有限與威脅型態劇變下，試圖將昂貴的有人平臺，轉型為能指揮大量無人資產的神經中樞。

「混合艦隊」新趨勢　烏俄戰爭無人機艦改變戰爭面貌

有軍事分析家肯定英國大膽放棄有人「巨艦」、一口氣採納4型無人艦的決策認為是跟上擁抱無人系統的世界潮流。但另外一方面，有部分較支持傳統作戰艦的軍事評論者認為，英國「混合艦隊」的腳步可能跑得太快。對此，江炘杓認為，需要從兩個層面來看，首先，英軍的戰略方向是正確的，但執行風險頗高。



江炘杓指出，英國此舉確實順應了當前戰爭型態的變革。從烏克蘭戰場到紅海衝突，大量低成本無人機與無人艇展現以小博大、消耗高價值目標的驚人效果。英國放棄力量集中在少數幾艘單價可能超過20億英鎊的83型驅逐艦，轉而發展「混合海軍」，是試圖將戰力分散，透過網絡化作戰提升整體艦隊的韌性與靈活性。這符合「分散式海上作戰」的趨勢，讓艦隊不再因單一高價值艦艇受損而喪失戰力。

江炘杓指出，批評者認為，這個計畫可能是一場代價巨大的賭博。其主要風險在於兩大方面，其一是「技術成熟度與通信可靠度」。

江炘杓分析，多數無人艦艇尚在規劃階段，其自主性、可靠度以及在電子戰干擾下維持穩定通信鏈路的能力都還是未知數。一旦通信中斷，整個「分散式艦隊」可能瞬間失能。

第二方面的風險，是失去高端戰力。江炘杓指出，「45型」（Type 45）驅逐艦是英國海軍目前唯一具備彈道飛彈防禦能力的艦艇。放棄其後繼者「83型」驅逐艦，可能使英國在面對未來先進飛彈威脅時，出現防空能力的斷層。



總體來說，江炘杓認為，英國是將未來賭在「有人決策、無人作戰」體系。他們相信，與其打造少數完美的「萬能戰艦」，不如建造一個由有人指揮、多艘功能專一（反潛、防空、火力）的無人艦艇所組成的「艦隊系統」。

至於「混合艦隊」未來實際作戰時，有人艦艇與無人艦艇如何協作？江炘杓說明，根據現有資訊，此一協同作戰模式的核心是「通用作戰艦」（Common Combatant Vessel, CCV），它將扮演艦隊的大腦與指揮中樞。

無人艦與有人艦具體的可能協作場景，江炘杓指出，其中包括指揮中樞與火力延伸、對於作戰任務分工與分擔風險。

有人通用作戰艦CCV為決策核心　指揮無人艦部署

在指揮中樞與火力延伸方面，江炘杓說，「通用作戰艦」（CCV）仍是有人的決策核心，它不會單打獨鬥，而是指揮不同功能的無人艦艇執行任務。例如，在防空作戰中，「94型」（Type 94）無人艦艇會前進部署，負責早期預警；而「91型」無人艦則可作為「浮動彈藥庫」，提供額外的飛彈發射單元，讓CCV的指揮官擁有更靈活的火力運用選擇。



在任務分工與風險分擔方面，江炘杓先以反潛作戰說明，執行反潛作戰時，高價值的有人艦艇（例如「26型」（Type 26）巡防艦）與核潛艦可躲在安全距離外，指揮「92型」（Type 92）無人水下偵測平臺與「93型」（Type 93）超大型無人水下載具，前出至危險海域進行搜索與追蹤。

江炘杓表示，簡單來說，有人艦艇負責判斷與決心，無人艦艇負責偵測與打擊。這種「人機搭配」模式也是美國海軍目前在航艦打擊群測試的概念。


國軍採購無人艇建構「海上鯊群」　 採子母船作戰型態

同樣概念運用在國軍上，江炘杓認為，我國規劃更加務實且具有針對性，其中首先在無人艇大規模採購計劃已有明確做法。海軍已規劃採購超過500艘攻擊型無人艇，並分階段進行，預計明（2027）年底開始交付。這種大規模、低成本的「海上鯊群」，目的是利用數量優勢，在台海周邊水域對企圖登陸的船團形成不對稱的嚇阻。

江炘杓分析，國軍對無人艇的運用，並不僅限於戰時的自殺式攻擊。其模組化設計讓它在平時就能擔任情監偵平臺，以低成本的無人艇長時間、大範圍監控可疑船隻，分擔有人艦艇的巡邏壓力，並降低因人員直接對峙引發衝突的風險。這是應對灰色地帶侵擾的有效手段。

中科院提供海軍的解決方案中，創新的「子母船」戰術與性能要求，獲得江炘杓的肯定。江炘杓說，中科院展示無人艇「母船」，搭載並發射「勁蜂」自殺式無人機戰術，解決了海上視距限制的問題，讓無人機從艇上起飛進行偵察與精準打擊，大幅提升作戰彈性與智慧化程度。同時，海軍對無人艇的抗風力、航程、酬載性等能要求也相當具體，並強調群控能力與抗干擾通信，在在表明其作戰想定非常明確。

另外，對於有人艦艇與無人艦艇的整合方面，江炘杓透露，海軍下一代巡防艦仍與無人系統結合。值得注意的是，我國並未像英國一樣放棄下一代主力軍艦。賴清德總統已宣示重啟下一代巡防艦計畫。意味國軍的走向是「新一代有人戰艦」與「大量無人艦艇」並行發展，未來這些有人艦艇同樣可能扮演類似CCV的指揮節點角色，與無人艇協同作戰。

綜合來看，江炘杓認為，英國的「混合海軍」是在其全球部署與財政壓力之下的戰略選擇；而國軍的無人艇發展則是針對台海防衛與灰色地帶衝突的務實對策。兩者都認同無人系統的重要性，但路徑與節奏因應各自的戰略環境而有所不同。