軍方坦承行政瑕疵 M1A2T預算爆增48億 朝野共識凍20億

美國售台M1A2T戰車108輛全部抵台後，各項性能不斷引發討論，但國民黨立委馬文君今天在審查115年度國防預算時質疑，陸軍採購M1A2T預算從405億元增加為453億元，比原定預算暴增48億元，國防部坦承在過去與美方溝通發價書版本時出現行政瑕疵，導致沒向立法院說明，這連民進黨立委王定宇等人都看不下去，委員會達成共識，決議凍結20億元，待提出專案報告及改善方案，並經同意後始得動支。

立法院外交國防委員會今天開始審查今年度民國115年度國防部預算，國民黨立委馬文君指出，陸軍從108年到116年辦理M1A2T戰車採購案，全案總計需預算453億3500萬元，115年度編列87億元，但全案原本核定預算總額為405億元，如今全案預算又增加了48億元，因此提案凍結20億元，要求國防部與陸軍解釋清楚。

馬文君說，國防部任意增列立法院核定的預算金額，事前沒有向立院做任何報告，已經違背預算紀律。她抨擊，全案執行到了最後一年才說差了將近50億元，這麼長的時間難道所有審計單位都沒有發現？還是軍方一直瞞著立法院？

對此，國防部長顧立雄解釋，其中有部分緩購案沒有依照發價書增列預算案，國防部已經懲處相關官員。

戰規司長黃文啟進一步解釋，在民國108年完成建案時編製預算405億元，隔年美方知會國會金額20億美元，約合台幣600億元。經過軍方檢討，並且也向立院報告，計畫將M1072重型拖車由18輛刪減為6輛、M88A2救濟車改列入陸軍補充全軍裝甲救濟車的「雷馳專案」，連同部分彈藥改列為緩購項，保留選購權，待有預算再購買。

黃文啟也指出，陸軍在簽署A3版發價書時，又再將6輛M1072拖車及M88A2救濟車納入M1A2採購案。黃文啟進一步說明，理論上陸軍納入這兩項附加裝備，應該向立法院專案報告才能簽署發價書，但陸軍司令部未經報告就簽署了A3版發價書。他承認這確實是行政瑕疵，從時任陸軍參謀長以降的業管人員都已行政懲處，並且重新報請行政院增付預算。

黃文啟指出，發生問題的最重要原因，是從民國108年到112年間美金兌台幣的匯率從31.5元比1，貶值到27元左右，而陸軍司令部原本樂觀地認為，靠著匯差賸餘的幾十億元應該足以支應，但從民國113年起美金又再升值，才導致資金最後出現缺口。

對於國防部的解釋，馬文君仍不滿意，接續質疑國防部全軍辦理非常多軍購案，美元匯差的狀況都會存在，但任何支出的調整都應該經過立法院同意，怎麼會到了最後一年，M1A2T的車子都已經交貨了、才說經費暴增50億元，怎麼這幾年從來都沒對立法院提起過？馬文君質疑，立法院被趕鴨子上架，到底要不要給錢？

民進黨立委王定宇也指出，此案不是預算夠不夠，也不是國家沒有錢，就是當時金額有調整，不知道是故意或是忘記通知國會。不管是把重型拖車頭減半，或者把M88A2救援車放進來，有增或減，就是要知會國會。

王定宇還質疑說：「哪有在等匯率最佳才出手？軍購不會用匯差去做思考，時間點不可測。對於國防部各軍種來說，若依照『墨菲定律』，各軍種都可能發生同樣情況。王定宇堅定要求國防部，調整項目應該知會委員會，基本鐵律不能改。

由於朝野立場一致，同樣要求國防部必須改善，最後委員會達成共識，將全案87億元凍結20億元，待提出專案報告及改善方案，並經同意後始得動支。