藍推修法籲停砍軍公教年金　綠拉馬英九背書：先開公聽會再審查

立法院司法及法制委員會今（12/5）排審《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文修正草案，邀銓敘部長施能傑等人列席並備詢。國民黨立委提案，盼停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤主張，過去馬英九時期曾啟動年改，並辦座談會，應「先公聽、再審查」；國民黨立委羅智強則質疑民進黨對於勞保政策「雙標」，並反批：「馬英九主張年改也不像你們刀刀入骨！」

今日會議一早，藍綠即展開總動員，登記質詢人數超過60位，雙方在提案說明階段擺開「手板」陣勢。民進黨強調：「年改不走回頭路」、「保障公務員、年金不破產」；國民黨則嗆：「停砍年金、討回公道」、「停砍年金，剛好而已」，彼此叫陣。

根據國民黨的提案版本要點有三，包含停止所得替代率逐年遞減、修改月退休金隨物價調整機制，以及縮短年金改革年限。但銓敘部書面報告則指，這將使退撫基金提早4至5年用罄。

國民黨立院黨團書記長林思銘說明，公務人員退休資遣撫卹法自107年7月1日施行，其中第37條規定已退休公務人員年金之所得替代率，最高75%、最低45%，且自109年1月1日起每年再減少1.5%，逐年連續減少十年，直到所得替代率變為最高60%、最低30%，更規定年金自107年7月1日起，與在職人員薪俸調整脫鉤。

林思銘說，近年來物價飆漲，對退休高齡者影響日趨嚴重，公務人員為國家任勞任怨，奉獻終身，維繫其基本生活品質實有必要。因此，提案修正第37條，將年金重新隨同在職人員薪俸調整，並停止所得替代率之逐年降低。

國民黨立委賴士葆提到，當年民進黨多數暴力，軍公教年金至今已被砍了2600多億。時任年改召集人陳建仁公開聲稱勞保要一起改，至今勞保潛藏負債逾10幾兆，政府補貼達到3800多億，「對勞工好我們也贊成，但為何針對軍公教？」，他希望年改到此為止。

民進黨立委鍾佳濱則表示，民意是滾動的，民代天職就是反應選區選民託付心聲，國民黨立委提案檢討年改草案有其立論依據。而在2017年時討論年改制度時，委員會討論歷經7次，總統府年金改革辦了20場，立法院院會討論一共17次，再加上全國座談、報告，更應總統要求辦了國是會議。

鍾佳濱指出，年改議題不只牽動軍公教、甚至還包含勞工、納稅人，還有將近數十萬在職公務員都非常關心，必須讓年金大水庫不要提早用罄，年輕公務員未來也領得到年金，應仔細討論，建議就年改此一重大議題辦理公聽會。下週他輪值召委，預計在9日先開公聽會，就國民黨所提20個草案進行討論。

吳思瑤說明，各國都在做年改，經驗可供台灣參考。因為高齡、少子化，政府財政負擔如果一直持續提供退休公務員，各國財政都面臨風險，共同趨勢是越改越嚴，反觀台灣在野黨啟動審視朝向越改越鬆，讓年改走回頭路，與國際趨勢反其道而行，國家財政狀況恐大為失衡。可審視法案，但要慎重。

吳思瑤並表示，過去馬英九時期曾經啟動年改，在2012、2013年的時候，馬英九辦了124場年金改革座談會，蔡英文時期也召開20場公聽會，另外也有北中南東5場會議，民進黨主張「先公聽、再審查」。

國民黨立委羅智強則回擊，他也支持年改，但民進黨把公務員的血肉刨光，國民黨只是要把筋骨留著，並質疑民進黨對於勞保政策「雙標」。他痛批：「啃你骨、喝你血，還拍拍你說我愛你，踐踏公務員尊嚴。」對於民進黨立委說前總統馬英九也支持年改，羅智強反嗆：「你們還有臉講，馬英九主張年改也不像你們刀刀入骨！」