與浪同行系列三：零撲殺後 讓浪浪期待回家

「《十二夜》之前，大家不會特別注意到街上的流浪狗都到哪去了、牠們過著怎麼樣的生活，只知道市容變『乾淨了』。」導演Raye拿起攝影機，從2011年開始記錄收容所中的狗生活，2013年上映的《十二夜》彷彿讓全臺灣都突然醒了過來，注意在臺灣22縣市中，也許生活一輩子都不會接近的動物收容所裡，流浪動物發生了什麼事。電影的轟動，也讓立法院在2015年快速廢除《動物保護法》第十二條第七項，讓收容所內「公告逾12日，無人認領、認養或無適當之處置」便得任意宰殺浪浪的法令失效。然而，當浪浪能住在公立收容所，且從此逃過12夜的鬼門關，是否就從此過著幸福快樂的日子？

在《十二夜條款》上路，收容所零撲殺之後，被收容的動物們到底面對的是什麼處境？是不死，但是關一輩子嗎？（圖片／白宜君攝）

零撲殺後 收容所爆籠

據農委會統計，截至今年10月底，全臺收容所的可留容動物為6,875隻，但收容數內的動物在養數已達7,582隻。經台灣防止虐待動物協會調查，公立收容所爆籠的原因不出兩個：野外的TNR無法有效、大量執行，當人犬衝突發生時，造成民眾抱怨、陳情捕捉；飼主沒有絕育寵物，尤其是用放養的方式讓寵物在外遊盪，繁衍造成更多流浪動物。

長期在收容所內協助的志工阿優（化名）也佐證，在零撲殺上路後，民眾的棄養率居然上升了，「因為他們覺得可以直接把動物帶來棄養，反正也不會被宰殺了；今年是選舉年，在地的長官也會接受陳情，直接打電話要求我們收動物。」阿優細數在收容所中因為爆籠而可能發生的現場狀況：犬隻之間彼此攻擊、工作人員沒時間做個性評估分籠、志工不足時無法溜狗。最嚴重的問題是，「當大家覺得反正『零撲殺』，就會把比較有問題或是沒有教好、不喜歡的狗都送過來，更增加工作人員負擔。」

後路堵死 迫使政府直視源頭管制

「其實這並不是我要的結果。」Raye不只一次公開提到，一知道政府決定在2017年開始執行零撲殺，她就大感不妙：「頭版是臺灣兩年後沒有安樂死，但卻不是把資源投到飼主教育與源頭管理。」她強調：「零撲殺和處理流浪動物問題完全不同。」

她拍攝《十二夜》期間，某公立收容所內有高達4成的浪犬都是幼犬，不嚴格推動與處理飼主晶片登記與結紮寵物的結果，就是愛媽還是在野外到處抓狗、紮狗；而民眾不想看到的狗，就還是一樣經過通報、捕捉、塞入收容所。「據官方統計，臺灣的養狗飼主約有180萬名，但收容所外的浪犬也大概是12到13萬，」浪犬源源不絕，她追究著問：「飼主是否有做好犬隻登記與結紮，才會有這12萬流浪的結果。」但她也理解以立法先把「可以宰殺流浪動物」的後路堵死，讓政府不得不面對源頭問題。

《十二夜》之後，零撲殺上路，浪浪是否就過著幸福快樂的日子。（圖片／十二夜電影提供）

會出現浪犬，最主要原因就是飼主沒有確實登記與結紮寵物。（圖片／十二夜電影提供）

因為看到動物受傷而憐憫，與真正重視動物福利與生存權之間的距離，我們還需要更多生命教育。（圖片／十二夜電影提供）

動物保護成為公民必備素養了嗎

Raye在拍攝《十二夜》時，特意採取與浪犬平行的視角，而每一個人類都面目模糊。因為她堅信，流浪犬與收容所之間的惡果，並不是任何一個特殊的惡人之責，而是社會集體的觀念與長久結構所導致。

臺灣在1998年後才有動保法，雖然迄今已20年，但對大部分的人來說還是非常新鮮的觀念。「動物最一開始是蛋白質來源，我們小時候都還有聽說吃狗肉，也曾有狂犬病的問題，所以浪犬就是抓起來幹掉；再後來八零年代社會富裕起來了，我們要養寵物，但我們同時也要求生活品質，無法忍受市容被破壞，沒有主人的浪犬就應該消失。」

Raye：喜歡動物跟動物保護是兩回事

動物要「管制」還是「保護」？在臺灣一直是難以釐清的困惑：「浪犬會吵、會咬人，很可怕所以要抓起來管制收容，但這個卻是動物保護處的執行業務。」再進一步延伸，很多認為自己「喜歡」動物的人，也喜歡去動物園或是海洋公園看被圈養或是被訓練表演的動物。Raye質疑，這是真的喜歡嗎？而養「寵物」的動機是什麼，彼此產生的關係是否良好，在臺灣都還是莫衷一是的曖昧。

她感嘆，大家對於動物的處境習慣用感性直覺去行動，「如果看到一隻狗被車撞，大概都會忍不住捐錢。」但是跟動保與環保相關的教育深耕因為「不會考」，也難以深入成為公民素養之必須。

流浪犬會被人類指責破壞市容、造成髒亂，在街頭奮力討生活，但浪犬到底從哪裡來的？。（圖片／動平會提供、沈怡帆攝）

「喜歡狗」與怎麼正確的「與動物互動」、「提供照顧」，在臺灣是需要推廣與普及的公民素養。（圖片／動平會提供、沈怡帆攝）

城市中的浪犬來來去去。（圖片／動平會提供、沈怡帆攝）

在收容所工作 是尊嚴還是邊緣

回到公立收容所中不同的狀況，Raye也直言，在這幾年與收容所員工密切接觸，她清楚零撲殺政令一下，所有的壓力都會直接往第一線的工作人員身上砸。「大多數人不知道現場的困境。」阿優每週招募溜狗志工，也培訓志工上課，更了解動物行為，但她更想要說的是「高風險與低尊嚴的工作會讓現場工作人員流動率升高，而這是政府不說、民眾也不知道的。」

台灣動物保護行政監督聯盟召集人王唯治補充，在公務系統下，收容所的第一線員工身處城鄉邊緣的收容所，處理不被重視的收容動物，當收容所爆籠的時候，夾處於上層、民眾與緊迫不安的浪犬之間，更容易壓抑與影響工作情緒。

熱血志工補充臺灣收容所普遍工作人力不足的問題，細心照顧被收容的狗狗。

（圖片／桃園新屋收容所溜狗志工團提供）

出門兜風是狗狗最快樂的時光。（圖片／桃園新屋收容所溜狗志工團提供）

出門兜風是狗狗最快樂的時光。（圖片／桃園新屋收容所溜狗志工團提供）

期待更好的家 收容是中途不是終點

為了加強宣導飼主教育的重要，Raye繼續籌備新的紀錄片《十二夜2：回到第零天》，她走訪臺灣各地傾向公開溝通與對話的收容所，鼓勵讓開放的收容所風氣可以感染到全臺。Raye特別提及高雄市公立收容所燕巢動物關愛園區，最近請在地網紅好味小姐為拍攝「領養與生命教育」短片，民眾到訪與領養率大增，就是不錯的嘗試。「過去民眾因為不了解，可能會有不理性的要求、指責與爆料，而官方也會有防衛姿態與封鎖消息，讓大家關係緊張。若是收容所與外界都可以多一點坦蕩與理性，都會讓情況往好轉的方向走。」

「收容所是很好的生命教育示範園區，臺灣老師都可以帶學生去走一圈，建立正確且友善的動物互動關係，與強化飼主責任觀念。」台灣動物平權促進會理事長林憶珊說。Raye也呼應：「希望在不久的未來，浪犬進去收容所可以期待一個更好的家，而不是住在裡面一輩子．」

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