誰有資格當檢察長？ 檢察總長邢泰釗提點子辦「政見發表會」獲迴響

近日檢察長入圍名單公布後，在檢察界引發黑箱質疑。扛下審查和舉薦檢察人事重任的法務部檢審會上周五開會時，檢察總長邢泰釗就發難強調人事制度的重要，為讓檢審委員更了解各地候選人的談吐抱負，他建議由官方舉辦政見發表會，認為透過該機制可讓程序更透明公開化，據悉該意見獲得多數委員支持，已決定向法務部提出正式建議案。

邢泰釗開會時直言，人事制度非常重要。他解釋，檢察人事問題涉及人事管理的各個面相，很少人有時間深度關注與研究，而且一旦碰觸人事制度就會牽扯到一些利益衝突，也會遇到反彈，所以人事問題是一項專業而困難的議題，需要深入研究，若碰到可以立即解決的問題，就必須趕快解決，否則機會稍縱即逝。

舉辦政見發表會可使人事更透明

他話鋒一轉表示，「參加檢察長遴選的候選人到底能不能去向（負責審核舉薦人事的）檢審委員拜票？」他認為，其實不適合直接拜票，但考量到南北各地的檢察官也不完全認識，若檢審委員完全不認識某些人，又不容許這些候選人接觸檢審委員，檢審委員根本沒辦法充分了解或判斷這個人的談吐、邏輯、台風、理想抱負等條件。

他說，假設檢審會在民選委員的「會前會」的同時（或之前），能舉辦類似公辦的政見發表會或公聽會制度，讓這些候選人能在「自願參加」的情況下，進行幾分鐘的陳述自我介紹及說明抱負，這時，檢審委員就有機會聽聽候選人說明以後的理想與作為。假設檢審委員私下聽到某些未經證實的負面傳聞時，也可以詢問這些候選人讓他們直接澄清，如果有人被寫黑函，也可以擁有答辯機會。

「總之，讓這些程序，盡量透明化。」邢泰釗認為，這個類似公聽會的透明化機制，可以節省時間而且兼具公平、公開、公正的優點，他建議檢審委員討論可行性，將公聽會和這種行之多年的檢審會「會前會」結合，建立成一種慣例或制度。


有位來自南部地撿的民選檢審委員立刻出聲附議，他強調，其實有些南部委員不太認識北部的檢察官，像這次， 有21 位參與遴選檢察長的候選人，當中至少有7、8人他完全不認識，如果單看書面履歷自傳，確實很難判斷是否要投票給對方，他支持用「政見發表會」的方式來了解。

應用「檢審會」名義舉辦

另一名民選檢審委員則說，有很多候選人都反映過遊戲規則不清楚，像這一次檢察長遴選的過程中，他就遇上某位候選人表示要「建立典範」，這名候選人堅持不打電話也不拜訪民選委員，甚至還告訴民選委員「在入圍名單出爐前都不要聯絡我」，該候選人認為，一個人的優劣應該由檢審委員訪查得知，不應該是他自我推薦而來。這名檢審委員說，他贊成建立機制，但他認為，為了避免民選委員「拖大」的嫌疑，建議用「檢審會」名義來舉辦。

邢泰釗也認為，民選委員「會前會」的決定影響非常重大，這是一個既成的事實，但如果由民選委員去召集舉辦政見發表會的話，確實是「非常奇怪」。

此起彼落的討論，也讓法務部政務次長蔡碧仲也回想到，曾有一名候選人報名檢察長遴選後，向檢審委員表態有意願，沒想到表態後卻被批評「求官若渴」。他認為，為了避免候選人出現類似的難題，他贊成舉辦政見發表會。

蔡碧仲強調，「一個檢察長如果站在鏡頭前面不能夠侃侃而談，話講得支支吾吾的，對於一個機關的形象傷害也很大，我覺得要成為一個檢察長，最起碼口條要清晰，要有論述能力，如果有政見發表會，至少可以讓大家看到候選人這方面的能力，而且不需要強迫候選人一定要來，如果他願意來的話，就給他幾分鐘的時間來論述。」


高檢署檢察長張斗輝也非常認同由官方舉辦政見發表會，他認為，不管是官派委員或是民選委員都可以去聽，再由民選委員去開會前會，如此一來既不違反法律規定，又可以達到透明化的效果。

由於這個提案並非檢審會的權責，檢審會討論後，決定把政見發表會的機制做成建議案，請法務部人事處列入正式的會議紀錄，然後轉交檢察司研擬相關細節。