不滿每年僅50個實習名額！海外牙醫聯手狀告衛福部 法院外決戰「本土小牙」

波波醫生近日引發熱烈討論，海外牙醫的國考問題也在業界掀起龍捲風。衛生福利部從2017年起逐年公告海外牙醫的國內實習名額為50名，反觀本土牙醫卻毫無限制，「美日等國外牙醫聯盟」等9名海外牙醫主張侵犯考試權、工作權，告衛福部要求「廢除公告、禁止限制名額」。台北高等行政法院今天開庭，海外和本土牙醫代表在場外擦槍走火、互相叫陣，海外牙醫代表另和衛福部在法庭內激辯，雙方氣氛劍拔弩張。


通過第一階段國考得等「12年」才能實習

根據《醫師法》規定，不管是國內或海外的牙醫師，通過第一階段國考後，必須到醫院實習合格，才有資格參加第二階段國考，最終合法取得國內牙醫師執照。

「美日等國外牙醫聯盟」指出，台灣每年約有200名海外牙醫師通過第一階段國考，但前衛福部長陳時中卻在2017年頒布新規定，衛福部公告僅開放「50個實習名額」，導致海外牙醫苦等不到實習機會，而逐年限制的結果，導致今年通過第一階段的海外牙醫師，實習號碼牌已經抽到超過650號，換算下來，要取得實習機會，恐怕得等上12年。

聯盟認為，衛福部的公告毫無法源依據，而且剝奪考生的考試權、工作權及違反《憲法》平等權。更令人擔憂的是，衛福部礙於「本土小牙」（本土牙醫）及選舉的壓力，2022年5月間竟然在立法院三讀通過《醫師法》修法，要求海外牙醫要返台執業，須先通過學歷甄試，才有資格考第一階段國考，等於實質關上海外牙醫師的大門。

聯盟主張，立法院當初修法時有7項附帶決議，其中之一就是「落日條款」，要求衛福部在4年內必須解決海外牙醫師排隊實習的問題，當時已經有400多人排隊了。不過，本土小牙卻不斷抹黑霸凌，逼得衛福部不敢執行決議。

此外，近日因波波醫師的醫療糾紛，衛福部任令本土小牙再次用文革手段鬥臭擁有外國學歷的醫師及牙醫師們，阻擋他們拿到合法的牙醫執照。令人遺憾的是，衛福部長邱泰源迫於壓力，竟承諾每年50個實習名額不會改變，其行為已經損害國外、美日及歐盟牙醫權益，更導致牙醫師全聯會世代對立、階級對立。



她秀影片，陳時中開會自爆「可能違憲」

美日等國外牙醫師聯盟理事長蕭曉玲的兒子正是日本牙醫，他已經排實習排到400多號，蕭曉玲今天出庭前怒斥，「我們沒有做錯任何事，憑什麼剝奪我們的考試權？本土小牙最可惡的事，竟然塑造波波牙醫等同密醫，他們都是在教育部認可的學校就讀，不是密醫，不可以用這種方式霸凌。」

蕭曉玲並公布一段15秒的陳時中會議錄影檔，她說，陳時中2022年投入競選台北市長，「他當年9月跟本土小牙開會時曾提到，實習名額延長到現在，已經違反工作權，『他們如果去憲法法庭告的話，我們是會輸的』。」蕭曉玲也說，陳時中曾說過，當年的50個實習名額就是從他開始的，陳時中還自稱，在當台北市牙醫師公會時，就開始這麼做了。

蕭曉玲說，「陳時中和小牙開會，我們是後來才知道。2年前，我們還去下跪，我們為什麼要下跪，那是我們的權利欸…去年，我們向法院提起一般給付的行政訴訟，今年11月5日，我們更提撤銷處分之訴，藥用法律途徑來救我們自己，不信公理喚不回，一切就是法院見。」

蕭曉玲爆料，陳時中當年9月和本土小牙開會時，還曾問大家「關後門」和「決議」哪一個比較重要？他自己說，當然是「關後門」比較重要，因此根本不甩立法院的決議。她氣憤地表示「政府說要推偏鄉計畫（指政府推出24億元的偏鄉，有條件開放波波醫實習），又操作『本土小牙』出來爭（衛福部宣布暫緩波波醫實習），小孩子從30歲等到40歲，只為了保障你們本土牙醫的利益、選票，這樣的政府根本是法西斯！我們只好提起訴訟。」



本土小牙嗆聲：不能用「偏鄉」名義偷渡「波波」

不過，除了海外牙醫今天在北高行前吶喊抗議，本土小牙醫聯盟理事馬偲紜等多名本土牙醫或家屬，今天也同步北高行反制提告，要求維持現狀，馬偲紜並當場喊出本土牙醫的3大訴求。

她說，第一、政府必須修改偏鄉計畫案，限定「有執照」的牙醫師參與，杜絕用偏鄉名義讓波波偷渡進來。第二、政府在《醫師法》施行細則草案中，必須沿用2017年學歷採認原則的嚴謹性，不要有任何模糊字眼。第三、國外實習名額「10分之1」必須入法。

馬偲紜表示，上述法案已經在一讀，希望立委能加緊通過修法，而11/24下午兩點，本土小牙醫聯盟將號召上街遊行，「我們將發出自己的聲音。」

馬偲紜嗆聲說，「（海外牙醫）提告是他們的公民的權利，就讓他們提，他們提那麼多次了，再多輸一次也沒關係，也就是N+1的案例而已。至於講到被霸凌，我就很有經驗了，我們有醫師只因對偏鄉計畫有意見，打電話到自己的公會，醫師的身分資料竟然就被全聯會高層拿來『公審』了。我自己在各種場合、匿名論壇，也被諸多極度污辱字眼羞辱，承受的侮辱不計其數….2年來，我已經很習慣了，這些無所謂，重點是，我做的事情是正確的，對得起我的良心。」

她點出，「早年的實習名額，都是每年30個而已，到了2014年馬英九政府時代，偷偷開放到每年50個，50個實習名額是什麼概念？告訴大家，台灣有8間牙醫學校，只有3間的人數比50個多，50個，比台大、陽明、中國醫藥學院的牙醫生還要多，難道他們會比波波牙醫來得差嗎？ 2019年的時候，政府曾經不斷呼籲，要求大家不要再去國外念牙醫，而且也表示未來會降低國外實習的名額，你們為什麼不聽？為什麼你們還是要出去？自己的選擇自己負責。」



火爆！雙方開庭前互轟「霸凌」、「民粹」

雙方各自發表完意見後，旋即擦槍走火，互相飆罵。蕭曉玲怒轟，「我跟大家說清楚，立法院的決議寫得一清二楚，不要吵這種事情，就是違法亂紀，還我考試權、工作權！」馬偲紜則反嗆，「你們從來沒贏過任何一場行政訴訟，衛福部要負責，不能讓本土、國外互打…」

蕭曉玲揶揄，「我現在才知道，原來陳時中的仇恨值為什麼這麼高？他玩兩手策略，欺負我們毫無反抗能力的人，我們都沒權利了，還要被別人這樣子罵！你們是義和團嗎？」馬偲紜回應，「多少（牙醫）全聯會的會員，小孩在國外，什麼叫沒有權利？我也是靠自己的努力考上的…我們只是要求維持現狀，你們現在是怎麼樣呢？你們一件都沒有贏！」

蕭曉玲不甘示弱地說，官司還在打，誰說我們一件都沒有贏？我們是日本的、美國的牙醫…都是通過國家考試的，沒有比你們差，我兒子就讀學校的副校長，還問他說，「台灣一天到晚邀我們去研習，但你們為什麼會這個樣子？台灣竟然瞧不起我們嗎？」她表示，「沒有法源依據」就是我們現在來提告的原因，法律要還我們公道，即使打到憲法法庭也甘願，我只要求一個公平對待，不是像現在一樣霸凌我們。

馬偲紜質疑蕭曉玲，「（你兒子）為什麼不在日本先執業？」蕭曉玲說，「這是我的工作權啦，你憑什麼管我家的事情？陳時中罪無可逭，他分裂了整個牙醫界，甚至分裂整個醫界，只為了他個人利益，沒看過政府可以搞民粹搞成這樣。」

馬偲紜反問蕭曉玲，「所以偏鄉計畫真的是為了開門而為你們設立的嗎？立法院的7項決議2年前11月中旬就被否決了，已經不執行了，所以，偏鄉計畫到底是不是要為你們（海外牙醫）增加名額的？」蕭曉玲沒好氣地回應，「看清楚，明明立法院7項決議都有寫，你們想去偏鄉，我們不希罕，你們想去就去…。」

雙方互嗆氣氛火爆，相持不下，蕭曉玲等原告轉身進入法院開庭，才結束激烈戰火。

北高行正式開庭時，原告透過律師主張，衛福部2023年2月6日的公告應廢除，並不得再公告國外牙醫學系畢業生臨床實作訓練的選配分發限額。不過，衛福部委任律師認為不需廢除，律師表示，將向法院提出研究報告，佐證台灣牙醫師已經有過多的趨勢，人數應該予以控制。

兩造主張沒有共識，法官鑑於兩造都沒有聲請調查證據，諭知準備程序終結，全案候核辦，全案預計明年初開庭辯論。