【頻譜爭議】台灣之星、亞太陸續發聲！　唐鳳：合併案審查應符合《電管法》5因素

NCC將於9月底針對國內電信業合併案，召開兩場聽證會廣納各界意見，且兩項合併案的聽證會於29日、30日分開辦理。中華電信則在聽證會舉辦前，呼籲NCC對於合併案中的低頻段資源問題，應預作管控以免後續市場競爭失衡，並認為台灣大哥大應繳回1GHz以下頻段超標之10MHz，率先引發電信業的頻譜戰火。 

對此，台灣之星在沉寂多日後，於周三（21日）晚間發出聲明表示，目前該公司用戶數已達280多萬，未來與台灣大哥大合併後，若目前用戶主要使用的900頻段10MHz x 2被要求繳回一半，剩餘頻寬容量無法充裕提供280萬用戶使用，將嚴重影響所有用戶的上網及下載速度，5MHz x 2網速體驗會比3G更慢，侵害到用戶使用品質與消費權益。

台灣之星強調，「900頻段目前的頻寬對台灣之星280萬用戶來說，不只是重要、而是必要！」望主管機關審核台灣之星與台灣大哥大合併案時，應首重用戶權益之保障。

亞太電信也於今（22日）發出聲明稿強調，頻寬上限超標的讓與早有先例，該公司過去與國碁電子合併時，即透過轉讓出700MHz頻段的10MHz（5MHz x 2）給台灣大哥大，以符合頻寬上限之規範。之後與遠傳電信進行5G共頻及持股協議時，過程中同樣基於法規規範，轉讓900MHz頻段的20MHz（10MHz x 2）給中華電信。

對於頻寬上限爭議問題，亞太電信表示尊重主管機關會以法規及市場公平競爭為依據辦理，並弭平爭議，盡速核准通過合併案。

數位發展部部長唐鳳近日出席CYBERSEC 2022台灣資安大會，在接受媒體訪問時指出，電信合併案審查因素中，有一項「資源合理分配」的部分，是由數位部提供鑑定意見；因此，數位部與NCC會保持密切聯繫，並提供鑑定意見。

依照《電信管理法》第26條針對電信業讓與及合併事宜有明確規定，其中第6項法條即為：「主管機關在申請合併案申請之准駁時，應考量五大因素，包括『資源合理分配』、『有助於產業發展』、『維護用戶權益』、『維繫市場競爭』、『國家安全』等五項」。而台灣之星發出的聲明中，即強調用戶權益的重要性。

此外，根據NCC在8月底公布的行動寬頻業務用戶數統計顯示，截至111年7月底止，國內五家電信用戶數依序為中華電信1083.8萬戶、遠傳電信707.9萬戶、台灣之星267.6萬戶、台灣大哥大711.1萬戶、亞太電信209.8萬戶；合併後新台灣大哥大為978.7萬戶，新遠傳為917.7萬戶。

若以每百萬用戶可使用頻寬來看，合併後新台灣大哥大每百萬用戶使用頻寬為18.40MHz，新遠傳每百萬用戶使用頻寬為22.93MHz。因此，維護五家電信的用戶權益，實是一般大眾最關心的重點。