港府無所不用其極催票　首次「愛國者治港」區議會選舉重點一次看

香港「愛國者治港」之下首次區議會選舉將於明天（12/10）舉行。在2019年上屆區議會選舉中，民主派拿下高達86%議席，這次卻是香港首次沒有民主派參選的選舉。港府對這次選舉高度重視，極力宣傳，只求提升投票率，甚至以「涉嫌煽惑他人不投票」為由逮捕市民。

此外，港府還空前向「長者中心」發放現金，以便安排車輛接送老人投票。港府更極力要求公務員投票，還首次印製「心意卡」給已投票的選民，令公務員憂心高層用於識別是否已投票。事實上，這次直選席次大減的選舉，已被形容為當局的「面子工程」。

綜合美國之音（VOA）、BBC中文網，港府亟盼提升投票率的背景是，上屆區議會選舉在反送中運動餘波影響下，投票率突破7成，民主派大勝；但中國全國人大常委會2021年3月大幅修改香港選舉制度後，同年12月香港立法會舉行「完善制度」後首次選舉，即使港府於疫情期間廣設「邊境投票站」，投票率仍低至30.2%，創下1991年香港立法機關進行地區直選以來最低紀錄。


兩年來，香港的政治環境更為嚴峻，市民投票意願恐更加低落。雖然港府否認這次區議員選舉有投票率「指標」，但仍用盡洪荒之力宣傳。中國港澳辦主任夏寶龍11月南下深圳與港府3名副司長，也對區議會選舉表示關切。

與夏寶龍會面的香港政務司副司長卓永興11月18日表示，港府高度重視這次區議會選舉，各部門首長都有拍攝短片在社群媒體宣傳。他形容各部門「空群而出」、「無所不用其極」為選舉宣傳，也大量招募和培訓人手工籌備工作，街上都是「旗海飄飄」，希望選舉氛氣開始變得熾熱。

港府「無所不用其極」的宣傳方式包括：多次公開呼籲全體逾17萬名公務員及其家屬投票、首次印製「心意卡」發給已投票的選民、在各投票站旁設「打卡點」，讓民眾與選舉吉祥物合照。

香港特首李家超12月3日在「公務員齊撐區選家庭日」致詞警告，公務員支持區議會選舉意義重大，因為公務員作為政府的骨幹份子，在誓言中清晰表明想服務地區和支持政府落實政策，而區議會的「完善制度」正是政府推出的重要政策，公務員有責任落實，並且以身作則行使公民責任投票，起帶頭作用。



香港公務員聯合會總幹事梁籌庭6日在電台節目表示，政府派發的選舉「心意卡」對公務員構成無形壓力，讓公務員擔心上司會以「心意卡」作為有否投票的「識別」。

也有公務員向自由亞洲電台（RFA）表示，這次政府向公務員催票的壓力「史無前例」，連部門主管都會找同事分批會見，催促投票。

香港政務司長陳國基則宣稱，公務員「是為政府工作，向政府支薪，這一次是非常重要的選舉，是否大家都要投票支持？」但他又說，「心意卡」只是「純粹感謝選民投票」，不會用於證明公務員有否投票。

除了極力宣傳，香港特區廉政公署12月4日還拘捕一名38歲男子，指其涉嫌「煽惑他人不投票」。李家超翌日更警告，任何人煽動他人不投票或投廢票都犯法，強調政府會嚴打，呼籲選民理性，不要參與其中。


此外，港府還向社會福利署旗下的215間「長者地區中心」提供港幣2萬元（約8萬元台幣）的現金資助，讓中心安排交通工具和人力接送老人及照顧者前往投票。港府稱，已有逾170間長者中心表示會參與。

不過，目前唯一自稱「非建制派」的香港立法會議員狄志遠認為，政府不應為了推動投票率「無所不用其極」，應確保投票的公平公正。

區議會選制改革　直選議席自 452大減至88席

事實上，在香港特區立法會2021年5月通過《公職修訂條例》，要求現任區議員宣誓「擁護《基本法》、效忠香港特區」後，2019年當選的大批民主派區議員不是辭職、拒絕宣誓後被褫奪議席，就是宣誓後被裁定宣誓無效，造成目前近70%議席懸空。


到了今年5月，香港特首李家超提出區議會改革，區議員總人數從上屆的479人略減至470人，但直選議席自94%（452席）大減至不到20%（88席），另有40%（179席）由特首委任，還有40%由間接選舉產生，即政府委任的地區分區委員會、防火委員會以及撲滅罪行委員會「三會」成員互選，另有27席同樣是鄉事委員會主席的當然區議員。

香港行政長官李家超宣稱，選制改革是為了「維護國家安全，落實愛國者治港原則」。

然而，即使是直選議席，也須取得政府委任的「三會」足夠提名才能參選。新制之下，直選區議員參選人的市民提名從之前的10名當區選民增加到50名，還要爭取到9名「三會」成員提名，才能報名參選。



10月底參選人提名結束時，400名爭取提名者中僅172人取得足夠提名報名參選，其中民主派參選人難以取得「三會」提名，無一人獲得報名資格，於是香港區議會選舉41年來首次沒有民主派參選人。甚至連一些被認為是建制派邊緣的人士也無法獲得足夠提名。

學者：港府憂投票率太低恐成「笑話」

香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華向VOA表示，以往香港選舉時，有政黨會利用關係集體安排長者院舍的老人到投票站投票，甚至在長者手掌寫上候選人的號碼。他認為，港府在這次區議會選舉也有類似的疑似選舉不公的做法，甚至可能透過選舉「心意卡」及「打卡」等「威逼利誘」手段，令公務員擔心不投票可能有後果。

鍾劍華說，除了港府要求全體公務員投票，多間大專院校也發信給全體教職員，要求他們重視這次區議會選舉。他認為政府如此刻意宣傳「愛國者治港」下首次區議會選舉，可能是擔心投票率太低，會削弱選舉的公信力以及政治認可度。



鍾劍華表示，如果這次區議會選舉投票率比2021年立法會選舉更低，可能成為國際「笑話」。他形容這次區議會選舉是當局的「面子工程」。

香港浸信會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛也向VOA表示，宣傳選舉的責任理應由參選人以及各政黨負責，很少有政府會這樣「無所不用其極」地宣傳，顯然若投票率太差，港府官員將面臨來自四方八面的壓力。

陳家洛表示，在民主派候選人被「清零」的情況下，民主派支持者的投票意願大幅減低，選舉結果也失去市民表態的意義，選舉的代表性會令國際社會覺得相當「可笑」。