2023年11月15日,美國總統拜登與中國國家主席習近平在舊金山費羅麗莊園握手,展開雙邊會談。路透社
美中雙方角力近一年後召開的「拜習會」在台灣時間週四(11/16)落幕。美國總統拜登與中國國家主席習近平除了長達四小時的雙邊會談,也共進工作午餐,並在會談地點費羅麗莊園內的花園漫步。
美國總統拜登在會後表示,他與習近平進行了兩人歷來「最具建設性和最富成效」的討論,將「維持溝通管道暢通」。最重要的是,拜登表示,雙方都同意只要其中一方有任何憂慮之處,「應該拿起電話打給對方,而且我們都會接聽電話,這是最重要的進展」。
以下是美聯社整理本次拜習會的重要進展。
達成多項新協議打擊芬太尼:習近平同意,恢復協助美國打擊鴉片類止痛藥芬太尼,遏阻其生產與原料出口。一位美國高層官員在會後向媒體表示,拉丁美洲的毒販將因此受到重挫。
拜登與習近平率兩國官員會談4小時。紐約時報/美聯社
恢復軍事對話:雙方同意恢復軍事溝通。自去年美國眾議員時任議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中方就中止美中軍機與船艦相互溝通的機制。
美國表示,美中恢復軍事聯繫後,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)可以和中國國防部長直接通話(在中國新任防長出爐以後),美中兩國軍事指揮系統的各個層級也將建立類似的往來機制。
這名官員表示,拜登「非常明確」地向習近平表示,美中之間的類似交流應該制度化。他強調,這樣的交流「不是對任何一方有利的禮物或恩惠」。
應對人工智慧風險:美中同意建立工作組,針對人工智慧安全進行公開對話,拜登表示,雙方專家將討論人工智慧的風險和安全問題。
這些協議有助白宮向選民證明,拜登致力於面對面外交是值得的。美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)12日受訪表示,拜登希望找到「務實方式」展現與習近平會晤有助「捍衛美國利益,同時在美國人民的優先事項上取得進展」。
紐約智庫外交關係協會(Council for Foreign Relations)中國問題研究員劉宗媛表示,拜習會是美中關係朝正面方向跨出的一步,雖然只是一小步。
她表示,拜習會達成的協議不會改變雙邊關係中的結構性挑戰,「但為未來更詳細的工作層級討論鋪平了道路,這一點更重要。」
對台灣問題做出「清楚理性」的討論與警告新華社稱,習近平向拜登明白表示,台灣問題是美中關係最重要也最敏感的話題,美國應停止武裝台灣,支持中國和平統一。
拜登與習近平時隔一年終於再握手。紐約時報/美聯社
美聯社則指出,台灣問題是美中之間最可能演變成更廣泛衝突的潛在風險,雙方對此進行了「清楚而理性」的討論,拜登表示,他重申了美國的「一個中國政策」,並強調台灣問題的任何解決方式都必須是和平手段,「我不會改變這一立場,這不會改變」。
拜登重申美國會繼續向台灣提供武器,嚇阻中國試圖以武力統一台灣。
美國官員則表示,拜登指責中國在台灣周圍大幅升高軍事活動,也要求中國不要介入台灣選舉。習近平則拜登表示,中國沒有在未來幾年入侵台灣的計畫。
拜登要中國負起超級強國的責任,為全球緊張情勢降溫中國向來希望與美國平起平坐,拜登則試圖拿這種心態作為籌碼,要求習近平合作解決俄烏與以哈戰爭。他呼籲習近平利用其影響力嘗試緩解全球緊張局勢,特別是向伊朗施壓,不要擴大以色列和哈瑪斯之間的衝突。
拜登與習近平進入峰會會場。紐約時報/美聯社
美國官員表示,在這個問題上,大多時間都是拜登在發言,習則是大多在聆聽。目前還不清楚中國會向伊朗發出何種訊息,伊朗又會如何看待這些訊息。
拜登也敦促習近平,針對俄羅斯侵略烏克蘭,中國應繼續拒絕對俄提供軍事支持。
經濟挑戰中國在新冠疫情解封後,經濟成長不如預期,房地產危機、地方債、青年失業、人口高齡化都成為經濟上的棘手難題。根據中國官媒的說法,習近平向拜登施壓,要求解除對高科技敏感設備的出口管制政策。
目前沒有跡象顯示拜登會同意解除管制,不過美聯社指出,單是習近平與拜登會晤,就能減緩中國內部的不安情緒。在中國加強政治管控的氛圍下,外資已明顯減緩對中投資。
元首的私人交情拜登擔任副總統時與時任中國國家副主席的習近平往來頻繁,他也曾多次提到當年的故事。這次拜習會則輪到習近平在開場時簡短提及他們以往的交情。他說:「來到這裡,我想起我當國家副主席時,你到中國訪問,我們曾經會談。那是12年前的事了。我還清楚記得我們當時的互動,那總是讓我想起很多事。」
會談結束後,拜登與習近平在費羅麗莊園的花園中散步。路透社
拜登則告訴習近平,兩人的意見「不總是一致」,但雙方會談向來是「坦誠、直率且有助益的」。
美國官員說,拜登與習近平還談到彼此的妻子。拜登和習近平妻子彭麗媛的生日都是11月20日,他請習近平代為祝賀彭麗媛生日快樂。
不過美國官員表示,習近平對此覺得不好意思,承認因工作太忙,忘記了妻子的生日即將到來。
新華社則報導,拜登與習近平在會談期間共進工作午餐時,拜登拿出手機給習近平看,問他:「您認識這位年輕人嗎?」習近平答:「認識啊,這是我38年前。」
原來,拜登手機上展示的是習近平1985年擔任河北省正定縣委書記時訪問舊金山的一張照片。
拜登說:「您一點都沒變!」據報導,現場頓時響起一陣歡笑聲。