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    【以巴衝突】安理會終於通過決議呼籲人道暫時停火 以國大使:沒意義

    2023-11-16 11:16 / 作者 林宜萱
    2023年11月10日,以色列駐聯大使爾登出席聯合國安理會會議。路透社
    以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯(Hamas)的衝突上升後,聯合國安理會經過4次失敗討論,本月15日終於達成了決議,同意「呼籲人道主義暫時停火」及「呼籲立刻無條件釋放人質」。以色列表示,這個決議「脫離現實、毫無意義」。

    綜合美聯社與英國廣播公司(BBC)報導,聯合國安理會5個常任理事國、10個非常任理事國15日針對以巴衝突開會,這次要表決的決議文由馬爾他提出,在措辭上大幅放軟,把「要求」改成了「呼籲」,「呼籲人道主義暫時停火」及「呼籲立刻無條件釋放哈瑪斯和其他組織俘虜的所有人質」。

    這份決議既沒譴責哈瑪斯襲擊以色列殺害1200人、挾持240人,也沒提到以色列對加薩空襲造成超過1.1萬人死亡、逾三分之二死者是婦孺。

    馬爾他將措辭改得較不那麼強硬,為的是讓各國都各退一步。這項決議以12票贊成、0票反對、3票棄權而獲得通過,美國、以色列、俄羅斯投了棄權。這是哈瑪斯上月襲擊以來,安理會達成的第一個決議。

    俄羅斯駐聯大使涅班濟亞(Vassily Nebenzia)表示,措辭太過溫和,沒有提到「長期停火」,提議應該用聯合國大會193個成員國於10月27日通過的決議為範本。對於俄國的提案,安理會上只有5國贊成、9國棄權,美國則投了反對。

    美國駐聯大使湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)說,這份決議沒有譴責哈瑪斯襲擊以色列,「安理會一些成員竟然無法譴責哈瑪斯對以色列發布的野蠻恐攻,令我震驚。他們在怕什麼?」不過她支持決議裡關於人道主義暫時停火和釋放人質的呼籲。

    以色列駐聯大使爾登(Gilad Erdan)也認為決議沒有譴責哈瑪斯,「脫離現實、毫無意義」,強調以色列會繼續「依據國際法」行動,直到消滅哈瑪斯、釋放人質。

    安理會決議和聯合國大會決議不同,前者有法律約束力,後者沒有;不過,安理會的要求也經常被各個勢力無視。國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任高文(Richard Gowan)表示,安理會的停火呼籲,基本上不是影響力很小、就是根本沒有影響力,從巴爾幹半島到敘利亞都是如此。
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