2023年9月22日,美國國會大廈裡的圓頂大廳。美聯社
美國眾院3日通過罷免共和黨籍議長麥卡錫(Kevin McCarthy)的動議,麥卡錫成為美國第一個被罷免的議長,任期是147年來最短,論美國歷史則是史上第3短。麥卡錫算是被自家人捅了幾刀,而美國史上任期最短的眾院議長,只擔任了一天,原因卻是他人緣好、太得人敬重。
麥卡錫任眾院議長共275天,比他更短的有2位。一位是民主黨籍的克爾,1875年12月擔任議長至1876年8月,共257天,在任內病故。
任期最短的眾院議長是共和黨人波莫羅伊(Theodore Pomeroy),任期只有1869年3月3日那一天,為美國第40屆國會的最後一天。當時,原本的議長柯爾法克斯(Schuyler Colfax)請辭,因為他要接任副總統了;眾院要選新議長時,想起了原定3月4日就要退休的波莫羅伊。
波莫羅伊在當時的美國政壇以和藹可親著稱,深受兩黨議員喜愛與敬重。同僚道斯(Henry Dawes)提名波莫羅伊擔任議長,獲得眾院全場無異議通過,道斯為他舉行了宣誓就職儀式。
就職後,波莫羅伊維持親切誠懇的作風,沒有長篇大論,只發表簡短談話,感謝同事們「善良體貼地給了我全場一致的同意票,讓我獲得這光榮無上的職位」。
美國史上任期最短的眾院議長波莫羅伊,因為人緣太好,在他退休前,眾院一致投票讓他當一天議長。翻攝美國國會圖書館loc.gov
波莫羅伊隔天如期退休,提議讓他當一天議長的道斯接任。這是現代美國政壇不大可能見到的美好氛圍,發生在美國南北戰爭(1861-1865)剛結束沒幾年後,那時美國的兩黨政治還在發展中。
1876年後,沒有任何眾院議長的任期少於一年19世紀時,美國眾院議長平均任期是459天;隨著制度發展成熟,議長任期也趨穩,本世紀以來,平均任期已達到638天。
麥卡錫被共和黨籍右派眾議員(Matt Gaetz)提出的不信任動議罷免;他不只是被捅一刀,而是八刀,因為包含蓋茨在內,有8名共和黨人投票贊成罷免,總票數為216票對210票。
2023年9月19日,時任美國眾院議長麥卡錫。美聯社
如果只看單屆國會任期,美國史上擔任眾院議長時間比麥卡錫短的,其實還有7個人,但他們都是在所屬政黨是少數黨的時候出任,最後辭職或任內去世,沒人是被罷免,而且他們最後也全都捲土重來,再次當上議長,繼續累積任期。
麥卡錫的前一任議長裴洛西(Nancy Pelosi),也是兩度擔任議長,任期共2918天;在裴洛西之前,共和黨籍的萊恩(Paul Ryan )則擔任了1162天的議長。
而美國史上任期最長的眾院議長,是民主黨籍德州聯邦眾議員雷朋(Sam Rayburn),曾於1940至1960年代間3度出任議長,任期累計3057天。