美國總統拜登(右三)3月6日參加台積電亞利桑那廠移機典禮。路透社
美國總統拜登(Joe Biden)推出預算高達2800億美元的《晶片法案》(CHIPS and Science Act of 2022, CHIPS Act)8月滿週年,其中包括政府給予晶片業者慷慨補貼,引起各國政府跟風,冀望能用這種方法發展科技產業。
不過《日本經濟新聞》引述專家分析,認為美國不應該採取跟中國一樣的補貼策略。
分析指出,政府對於產業的補貼是中國的招牌政策,也是西方企業挫敗的來源。有些專家認為,如果美國想要家求科技實力,與中國抗衡,這並不是最好的策略。
拜登3月6日拿著iPhone與亞利桑那州台積電工廠建築工人自拍。推特@POTUS
全球政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)地緣科技首席分析師、復旦大學泛海國際金融學院金融學副教授魯小萌週二在美國科羅拉多州舉行的TPI亞斯本論壇(TPI Aspen Forum )表示,「我們應該把焦點集中在最好的實力,什麼是我們的方式,不是只是複製別人的方法」。
魯小萌指出,中國的政府補貼政策因為貪腐、濫用資金和欠缺效率蒙上陰影。中國政府已經針對國內最大的半導體投資基金「大基金」的數名高層官員展開肅貪調查。
魯小萌認為,中國有很多的政策失誤,強調北京實施的政府補助和保護政策,是美國應該避免的「陷阱」,不應該跟進。
美國喬治梅森大學莫卡特斯中心(Mercatus Center)資深研究員麥克丹尼爾(Christine McDaniel)也同意,「我們如果看一下美國工業政策的歷史,政府的研發計畫的追蹤紀錄非常差,敗多於成」,「這真的很難,雖然有很多好的目的」。
政府、學界和業界資深代表目前正在科羅拉多州亞斯本參加科技政策中心(Technology Policy Institute)舉行的年度論壇,美中的政治緊張升高成為討論焦點。
拜登推出《晶片法案》後,歐盟與日本也相繼推出。
台積電8月初宣布在德國設廠,成為在德國的第一個工廠。稍早英特爾也宣布在歐洲擴廠,獲得歐盟補助,希望在2030年前在歐洲市占率可以達到20%。
專家擔心,這可能會導致生產過剩的問題,但政府只關心晶片安全問題,即使補助會導致生產過剩,也無所謂。
比利時智庫俄羅斯歐亞研究中心(Centre for Russia Europe Asia Studies)創辦人法隆(Theresa Fallon)表示,生產過剩不是唯一的問題,「我們可能看到一種國際制度的分歧」,「歐洲想要騎牆觀望,兩邊下注,每次中美中緊張時,他們喜歡套利分歧並從中獲益,但是現在越來越難做到這一點」。
在週一一場跨大西洋夥伴關係的小組會議上,來自國務院、歐洲議會和電信巨擘的與會者一致同意,歐洲現在已經別無選擇,必須跟美國一起對抗中國的影響力。