【金磚峰會】金磚五國亟欲成為全球新勢力　然各自矛盾與問題是隱憂

由巴西、俄國、印度、中國及南非組成的「金磚五國」（BRICS）峰會22日於南非登場，是疫情以來首度舉行實體峰會。此前金磚五國不曾如此受到國際注目，但是在俄國入侵烏克蘭以及美中對抗升高之際，這個組織成為全球焦點。專家分析，金磚五國意在對抗西方國家主導的國際秩序，另建新勢力。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，中國國家主席習近平出席，是今年第2度出訪；俄國總統普丁因遭國際刑事法院（ICC）通緝，而本屆峰會主辦國南非是ICC成員，若他入境必須依法逮捕，因此普丁改以遠距方式與會。

此次峰會的核心議題之一是，決定是否擴大組織，以及要讓哪些國家加入。南非總統拉瑪佛沙20日表示支持金磚五國擴大，開放其他國家加入。他說，更大的組織能「表現更多元的國家組成，且擁有對於更平衡的世界秩序的共同憧憬」。

CNN報導，中國駐南非大使陳曉東日前為金磚峰會暖身時，以中方慣用措詞，未指名美國的批評，稱「在我們面對一些國家揮舞『大棍棒』，逕行單方面制裁與伸長手臂干預他國司法之際，金磚國家堅持平等對話與磋商」。

儘管金磚五國意欲成為新勢力領頭羊，與西方國家或七大工業國（G7）一別苗頭，但五國之間各有未解難題。中國和印度的邊界爭議長年未決，且印度有愈來愈靠攏美國的態勢。而且，中國房地產市場接連爆雷，陷入通貨緊縮；在經濟展望不佳的情況下出訪，習近平的話語份量或許將打折扣。

最關鍵的問題是，一旦金磚五國擴大、變成不止五國後，能否維持相同的願景和目標，將是首要風險。

南非約翰尼斯堡大學政治與國際關係系副教授尼贊茲（Bhaso Ndzendze）指出，金磚增加新成員將是「這個成立近15年組織的首場壓力測試」，增加成員國固然能擴大金磚在全球的能見度與加強談論議題的份量，但是要讓哪些國家加入，5個成員國不見得看法相同。

如果峰會點頭讓新成員加入，將是金磚國家第二度擴大組織。2009年金磚成立時原為巴俄印中4國，隔年加入南非成為5國。

早前南非和中國宣稱，有22國向金磚成員表達想要加入的意願，已正式提出申請者包括阿根廷、墨西哥、伊朗、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、埃及、奈及利亞和孟加拉。