澳洲新南威爾斯州的大麥田,圖為2020年10月。路透社
中國商務部今天(8/4)表示,明起撤銷對澳洲大麥的反傾銷關稅。2020年對澳洲農產品祭出一連串懲罰性關稅,對大麥的進口關稅高達80%,基本上封殺了澳洲大麥。澳洲今年多次與中國協商,要求中國在本月11日前決定撤銷關稅,否則將繼續在世貿組織(WTO)上訴。
中國商務部今天聲明,自8月5日起終止對澳洲進口大麥徵收反傾銷稅和反補貼稅,因為「中國大麥市場情況發生變化」,對澳洲大麥的反傾銷稅已無必要。
綜合彭博新聞與澳洲廣播公司(ABC)報導,中國2020年5月對澳洲農產品祭出懲罰性關稅,當時澳洲自由黨政府加入美國封殺中國5G網路設備的行列,時任總理莫里森(Scott Morrison)認為應該調查中國在新冠肺炎(Covid-19)疫情起源扮演的角色,也令中國大為不滿。
不過,澳洲工黨去年5月大選擊敗自由黨,取得執政權後,積極與中國加強溝通,關係明顯改善。中國今年1月恢復澳洲木材、5月恢復煤炭進口,而今撤銷大麥關稅,象徵澳中關係出現改善。
澳洲大麥對中國出口額曾高達12億澳元(約250億元台幣),中國徵收80%進口稅實際上阻擋了這項貿易,澳洲大麥價格每噸暴跌30至40澳元(約626至835元台幣)。澳洲2020年12月向WTO申訴,但今年4月WTO即將做出決定前,澳洲暫停申訴,並表示願意給中國3個月的時間審查是否關稅,然後又延長了一個月,要求中國8月11日前回覆。
澳洲貿易部長法瑞爾(Don Farrell)昨天表示,澳中之間存有「善意」,他對於中國取消大麥關稅「充滿希望」,雖然中國可能會讓澳洲等到最後一天。
除了大麥,中國對澳洲葡萄酒和活體龍蝦也還有關稅限制;法瑞爾4月曾表示,希望對澳洲紅酒關稅也能和中國達成類似協議。上月18日印度G20部長會議期間,澳洲財長查默斯(Jim Chalmers)與中國財長劉昆會面,是澳中財長4年來首度會談,也討論了農產品關稅問題。
農業公會「澳洲穀物生產商協會」(Grain Producers Australia)發言人韋德曼(Andrew Weidemann)表示,在貿易全盛期,澳洲每年有600萬噸大麥銷往中國,「我不認為能夠回到那個狀態,但希望兩國政治家可以達成協議」,中國正在買其他國家品質較差的大麥,而且還花更多錢,中國人對澳洲大麥很有興趣,但關稅得先取消。
路透社指出,中國實施懲罰性關稅後,中國買家轉向加拿大、法國和阿根廷採購大麥,澳大利亞賣家則轉而出口至中東。取消關稅後,貿易流向可能發生變化,預計中國將開始採購10月份要收成的澳洲大麥。
澳洲葡萄酒公會(Australian Grape & Wine)執行長麥克連(Lee McLean)對路透社表示,中國取消澳洲大麥關稅,對澳中關係而言是非常正面的一步,「我們希望這能為取消澳洲葡萄酒關稅提供一個範例」。