【一文看懂】今年第二次川習會將登場　哪些議題是重點？

美國總統川普9月24日將在白宮接待中國領導人習近平，是兩人今年第二次會面。美中關係仍相當緊張，在貿易、台灣、伊朗、人工智慧（AI）發展疑慮等多項問題上持續承受壓力，雙方都希望藉此穩住局勢。

習近平此行將是他10年來首度到訪白宮，正值中國經濟即將連續第二年創下1兆美元貿易順差的紀錄。至於川普眼下正深陷伊朗戰爭泥淖，民調支持度偏低，亟盼在美國民眾面前展現經濟成果，以緩解民眾對物價上漲的不滿。

以下是路透社整理這次川習會的關鍵議題。

●關稅休兵繼續，或貿易戰再起？

去年10月川習在南韓會晤後宣布關稅休兵協議，原訂11月10日到期，市場密切關注是否會延長。這項協議讓雙方暫停對對彼此商品課徵逾100%關稅的貿易戰，全球供應鏈的緊張暫時緩解。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）本月表示，雙方將宣布一些關於「農產品與非關稅障礙」的事項，市場人士也將關注，雙方先前協議的互惠關稅減讓是否有進展，涵蓋300億美元的商品；對中國而言，最簡單的做法就是調降美國農產品進口關稅。

美國官員表示，將持續向中方施壓，因為中方對去年協議並未完全落實；北京方面則持續要求美方進一步放寬關稅。

●飛機、農產品與科技

川普希望在11月期中選舉前端出具體貿易成果，包括敲定波音（Boeing）客機及農產品的高額採購案。
消息人士透露，習近平此行將率領規模龐大的企業代表團，規模堪比2015年那次訪問；當年中國與波音簽下總值380億美元、採購300架客機的協議。在今年5月的川習會後，中方曾表示將再加購200架波音客機，波音則宣稱，未來可能會有規模更龐大的交易，這只是「首批訂單」。

業界消息人士透露，中國與波音一直在談判一筆訂單，可能涵蓋500架737 MAX客機，外加數十架寬體客機；由於川普曾威脅不讓中國取得關鍵的備用引擎零件，這筆交易已延宕多年。

北京方面則持續向美方施壓，要求再延後一項將禁止數千家中國企業取得美國先進技術的規定。華府方面則希望北京放寬稀土及關鍵礦物的出口限制；這些原料廣泛用於從汽車、航太製造到國防等高科技領域。

●伊朗戰爭

川普今年2月底與以色列聯手攻擊伊朗，戰爭至今未能順利收場。

中國與德黑蘭關係密切，也是全球最大的伊朗石油出口買家。華府認為，中國對於伊朗具有獨特影響力，可施壓伊朗結束戰爭，但習近平迄今並未展現出相關意願。

路透社上月報導，北京正規避制裁向伊朗銷售數十億美元的商品；中國外交部則宣稱不知有此規避制裁的機制。儘管美方深感不滿，但美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上月宣布對伊朗展開「經濟總攻勢」（economic onslaught），警告各國切斷與德黑蘭的商業往來時，並未對中國的銀行祭出制裁。

貝森特表示，他本週末將與中國國務院副總理何立峰（He Lifeng）會面，川普與習近平屆時也將在峰會上討論中國與伊朗的金融往來。
《華爾街日報》日前報導，伊朗7月曾依據中國企業提供的高解析度衛星影像，攻擊美軍在約旦的基地，造成3名美軍陣亡。川普對此不以為意，輕描淡寫帶過。

●台灣問題

中國長期以來一直希望能從川普身上換取有關台灣的讓步。美國法律要求政府提供台灣自我防衛所需的軍備，但自川普5月訪中以來，白宮遲未拍板最新一筆140億美元的對台軍售。

川普2.0以來，已批准兩筆軍售案，先是在2025年11月宣布批准3.3億美元的軍售；同年12月再宣布一項金額達111億美元的軍售案，是歷來最高額的對台軍售案之一。

今年1月，美國國會又批准了一項140億美元的對台軍售，但川普迄未正式簽署。

路透社引述消息人士稱，北京希望說服川普公開表態，美國「反對」台灣獨立。美國數十年來的一貫說法是「不支持」台灣獨立。

美方若在台灣議題上出現立場鬆動，勢必引發高度爭議，外界將質疑華府防衛台灣的決心，日本、菲律賓等亞洲盟友也會深感不安，美國國會內部亦將出現反對聲浪。

路透社先前報導，日相高市早苗近來一直設法在川習會前與川普對話，雙方可能在9月22日的紐約聯合國大會會面交流。

●人工智慧

分析人士認為，AI牽涉國家安全、經濟競爭力與軍事能力，加上美中雙方都憂心該技術遭到濫用，或許有合作空間；但因兩國在AI領域競爭激烈，恐怕只能達成象徵性協議。

美國國會議員已呼籲制定新規範以治理AI系統；美國頂尖AI公司Anthropic執行長阿莫戴（Dario Amodei）日前警告，中國在AI領域若取得主導地位，可能對美國國安構成威脅。

中國官媒駁斥阿莫戴的警告，稱其說法是「冷戰思維」；川普則對外界要求放緩AI發展的呼聲不以為然，稱這些疑慮是「極其負面的勢力」刻意誇大。

●芬太尼

芬太尼對美國民眾造成嚴重危害，因此美國政府仍試圖遏阻其原料自中國流入。華府曾多次指控北京未有效遏阻前驅化學原料出口，川普也曾在2025年初以芬太尼問題為由對中國加徵關稅，但今年2月已遭美國最高法院裁定違憲。

聯邦調查局（FBI）局長巴特爾（Kash Patel）今年已兩度訪問中國，隨後宣稱已與中方建立新的執法合作機制，盼藉此遏止芬太尼相關貿易。