川普再度挑戰出生公民權　簽行政命令首列「排除適用對象」

美國總統川普週四（8/6）簽署行政命令，再度嘗試限制「出生公民權」。一個多月前，美國最高法院才駁回了川普試圖終止出生公民權的舉措。

美聯社、《衛報》報導，川普週四在白宮簽署兩項關於移民的行政命令，其中一項是限制在美出生而取得公民權的人數，另一項則是禁止赴美生產的「生育旅遊」。

他在白宮簽署行政命令時說：「最高法院關於出生公民權的判決非常令人遺憾。表決結果很接近，但結果確實是非常非常令人遺憾的決定。所以我們要做出調整，因為這太不公平了。」

川普去年1月重返白宮就職首日，就簽署廢除出生公民權的行政命令，規定在美非法居留者或持短期護照者生下的子女不得自動享有公民權；但這份行政命令在6月底遭大法官以6比3駁回。

川普週四簽署的行政命令，顯然是為了規避最高法院裁決，首度列出美國《憲法》第14修正案的排除適用者。該命令規定，外國使館或組織職員的孩子、外國佔領軍人的孩子、在外國船隻上出生的孩子、美洲原住民的孩子均不得享有出生公民權。

該行政命令也規定，若家長「以欺騙舉止取得公民」，其子女也不得自動享有公民權。

為川普操盤反移民政策的白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）表示，這項行政命令旨在剝奪外人的出生公民權，包括「外國恐怖組織」成員的子女，以及「大批代表外國政府遊說或行動的人士」的子女。不過，哪些人會被歸類為後者，目前仍不明確。

米勒表示，這項命令「將確保大量原本會被錯誤賦予出生公民權的人，今後將不再有資格享有這項權利」。

這項行政命令也擬擴大現行針對外國外交官子女的例外規定，將更多外國政府雇員的子女納入不適用出生公民權的範圍。

此外，命令還指出，凡是在「美國領土或領海內、但依聯邦法律不授予公民身分的領土」出生的人，也沒有資格取得美國公民身分。目前只有美屬薩摩亞（American Samoa）符合這項情況。

另一份行政命令則加強限制赴美生產者取得護照，針對「生育旅遊業者利用不實廣告或誘因，引誘外籍人士前往美國，目的是在美國生產」；命令進一步提到「生育旅遊計畫的參與者濫用『臨時非移民簽證類別』,藉由讓子女、甚至日後自己取得公民身分的優勢，在美國建立永久立足點」。

不過，以觀光為名義赴美、實際上打算生產讓孩子自動取得公民身分者，本身已構成簽證詐欺，且早已違法。川普這次新發布的命令，究竟要在既有法律基礎上再加上什麼，目前仍不清楚。

根據非營利組織「移民政策研究所」（Migration Policy Institute）調查，每年約有2.2萬至2.6萬名新生兒因生育旅遊而在美出生；美國政府數據則顯示，2024年僅9600名母親地址在國外的嬰兒在美出生，不到美國每年出生人口的1%。