美海巡艦艇進駐菲律賓、新加坡　抗衡中國灰色地帶擴張

中國持續升高「灰色地帶」戰略，在台灣週邊區域及南海加強主權聲索。據報導，美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard，又稱「海岸巡防隊」）近日將多艘快速反應巡邏艦調往菲律賓與新加坡，協助抗衡中國在太平洋地區日益擴張的勢力。

《華爾街日報》報導，美國海岸防衛隊重新編組成立「遠征巡邏艦中隊」（expeditionary cutter squadron），可依需要派往全球任何地區，首次任務是派出六艘長154英呎（47公尺）的快速反應巡邏艦赴西太平洋。

海岸防衛隊發言人表示，這批巡邏艦獲准自新加坡與菲律賓面南海的蘇比克灣（Subic Bay）出動，至少持續至9月底。過去美國雖曾派遣較大型的海巡艦艇進駐蘇比克灣，但此次是首度有小型快速反應巡邏艦進駐當地。

報導指出，這是美國嚇阻中國對台灣或南海島礁採取軍事行動的最新舉措，中國宣稱擁有主權的多座島礁，菲律賓、越南等國也宣稱擁有主權。美國海岸防衛隊發言人表示，這批巡邏艦的指揮與後勤作業是自新加坡統籌，艦艇則輪流進駐蘇比克灣執勤。

美軍正擴大在菲律賓的軍事存在。美國與菲律賓訂有共同防禦條約，若台海爆發戰爭，菲律賓很可能成為重要的軍事運作基地。美國與新加坡則訂有長期協議，美軍可使用新加坡的軍事設施從事特定活動。

報導指出，美國正在西太平洋分散軍事部署、升級簡易機場設施、測試先進飛彈系統，並與更多盟國展開日益複雜的聯合演習，種種作為都是為了讓北京相信，任何軍事行動的風險都過高、得不償失。

分析人士指出，美國海岸防衛隊艦艇的最新調動部署，或可彌補美國海軍艦艇支援伊朗戰爭後留下的空缺。

在新加坡與菲律賓部署巡邏艦，讓美國海岸防衛隊離南海的爭端熱點更近。其巡邏艦在運作上支援美軍太平洋司令部（U.S. Pacific Command），後者的運作範圍廣泛，從夏威夷到印度都在其中。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）非常駐資深研究員葛蘭姆（Euan Graham）表示，當前的美國海軍明顯必須應付荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）與中東局勢，分身乏術，此時將海岸防衛隊部署於西太平洋，是在區域維持美國「存在」的方式。

葛蘭姆說，海岸防衛隊的任務涵蓋執法與海上搜救，比起只靠海軍，可採取的手段更廣泛；對越南與某些太平洋島國而言，可能比美軍公開駐軍更易接受。