4月6日,伊朗德黑蘭自由廣場(Azadi Square)在美以攻擊後冒出陣陣濃煙。路透社
國際貨幣基金(IMF)週二(14日)發布最新的經濟展望報告,因為伊朗戰爭而下調今明兩年的全球經濟增長預期。IMF警告說,目前的基準評估情境是伊朗戰爭能在短時間內結束,但如果衝突持續惡化,國際油價持續在100美元以上,全球將面臨物價飛漲、經濟瀕臨衰退的情況。
在週二發布的《世界經濟展望》報告中,IMF提出最樂觀的「基準」情境,其次是較差的「不利」情境,以及最糟糕的「嚴峻」情境。
在「基準」情境中,IMF假設伊朗戰爭只是短暫的衝突,預測2026年全球實質GDP增長率為3.1%,較今年1月的預測下調了0.2個百分點。在此情境下,2026年全年平均油價為每桶82美元,較近期布倫特原油期貨約100美元的價位有所回落,但仍顯著高於上次1月經濟展望報告預測的62美元。
台灣經濟今年仍暢旺,明年進一步冷卻基準情境中,IMF估計台灣今年的GDP增長率將達5.2%(5.181%),2027年增長率落至3%(2.969%)。
報告中IMF表示,若無中東衝突,受惠於持續的科技投資熱潮、較低的利率、不那麼嚴苛的美國關稅以及部分國家的財政支持,原本應將今年全球GDP增長預期上調0.1個百分點至3.4%。
IMF首席經濟學家古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)接受路透社採訪時警告,這場戰爭對全球經濟造成的風險,遠大於一年前美國總統川普第一波激進關稅戰所帶來的影響。
古林查斯說:「波斯灣地區正在發生的狀況潛在影響要大得多,這正是我們所要模擬的情境。」
在「不利」情境下,若衝突時間拉長,導致今年油價維持在每桶100美元左右,2027年回落到75美元,IMF預測今年全球GDP增長率將降至2.5%。
110美元、125美元的高油價威脅而在IMF最糟糕的「嚴峻」情境中,假設伊朗戰爭的衝突將會拖久並且擴大,油價將大幅飆升並引發重大金融市場動盪與金融緊縮,全球增長率將被削減至2.0%。
IMF表示:「這將意味著全球經濟與衰退僅一線之隔。」並補充說自1980年以來,全球增長低於2%水準僅出現過四次,最近兩次分別是2009年金融海嘯後的嚴重衰退,以及2020年新冠疫情肆虐期間。
嚴峻情境中IMF估計今年平均油價將高達110美元,2027年還更漲到125美元,這將使許多國家陷入徹底的經濟衰退,物價飆升,迫使央行升息緊縮貨幣政策以遏制通膨。
古林查斯說:「通膨預期的改變將迫使各國央行踩煞車,試圖壓低通膨。」他補充說,這可能會比2022年抑制通膨的升息循環,要付出更痛苦的代價。
不過 IMF 也提到,若通膨預期能保持穩定,央行或許能在經濟活動疲軟之際,「看淡」短暫的能源價格飆升並維持利率不變,這實際上等同於執行貨幣寬鬆政策。
在嚴峻情境下,2026年全球通膨率將超過6%,而最樂觀的基準情境中通膨則為4.4%。
美國受創低,歐洲重傷,日本升息可能加速IMF將美國今年的增長預期略微下調至2.3%,僅比1月的估計下調了0.1個百分點,反映出川普政府減稅的積極效果、降息的滯後影響以及持續的人工智慧(AI)數據中心投資,會部分抵消高昂的能源成本。這些效應預計將持續到2027年,屆時美國增長預期為2.1%,比1月上調了0.1個百分點。
歐元區仍將深受2022年俄羅斯入侵烏克蘭導致的高能源價格所害,這次中東衝突對其打擊更大,2026年與2027年的增長預期均下調0.2個百分點,分別降至1.1%與1.2%。
在基準情境下,日本的增長預期基本保持不變,2026年為疲軟的0.7%,2027年為0.6%。但基於油價上漲帶來的物價壓力,IMF表示,預計日本央行升息的速度將比半年前預想稍快。
IMF預測中國2026年的增長率為4.4%,較1月預測下調了0.1個百分點。中國面臨高昂的能源與商品成本,但這些負面因素部分被較低的美國關稅稅率與政府刺激措施抵消。不過IMF仍指出,中國房地產行業低迷、勞動力萎縮、投資報酬率下降以及生產力增長放緩等阻力,將使中國2027年的增長降至4.0%,與1月的預測持平。
管制補貼油價的誘惑在高油價的衝擊下,IMF表示各國政府會傾向實施財政措施以緩解痛苦,包括管制價格、燃料補貼或減稅。但IMF警告,各國在預算赤字依然太高且公共負債持續上升的情況下,應克制這種衝動。
古林查斯說,想要補貼管制價格以保護社會弱勢群體的想法「完全具有正當性」,但一個國家的補貼,可能會導致其他無法負擔補貼的國家出現燃料短缺。
他說:「你必須以非常精準、非常短暫的方式進行(管制補貼),且不能真正破壞到財政架構。」