美國、伊朗真的在談嗎？　分析：美15點停火方案「伊朗難接受」

美國總統川普週二（3/24）表示，美方正和伊朗展開對話協商，準備結束戰爭，不過伊朗政府與軍方相繼否認，美伊到底有沒有談令外界霧煞煞。消息指美國透過巴基斯坦對伊朗提出15點停火方案，外交人士指這是美伊去年談判時提出的舊條件重新包裝，然現今情勢與當時大不相同，伊朗不太可能吞下這些條件。

美國總統川普（Donald Trump）週二在白宮對記者表示，美伊正就一極具價值的協議展開對話協商，「這是一份非常大的禮物，價值非常巨量的錢。他們（伊朗）這麼做實在很棒。」不過伊朗政府昨天即否認與美國對話。

伊朗軍事指揮部發言人左弗卡里（Ebrahim Zolfaqari）今日（3/25）嗆川普：「我們絕不會和你們這種人達成任何協議。現在不可能，永遠不可能。」要美國「跟自己協商」就好。

美國有什麼好處

「半島電視台」報導，在各方宣傳攻勢下很難判斷誰說了真話，無法得知談判是否真的在進行，或者以何種形式進行，但若爬梳美伊從談判、結束衝突中能獲得什麼好處旁敲側擊，或可一窺誰更希望談判真實發生。

首先川普釋出「在談」訊息時，正值美股開盤，開啟新一週的交易；而川普要伊朗開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）否則炸電廠的5天期限，恰好是本週交易結束之時。「半島電視台」也指出如果美國決定對伊朗進行某種形式的地面入侵，川普談及談判可能為美軍進駐爭取時間。



伊朗在遭遇美國、以色列攻擊後迅速展開報復，將波斯灣鄰國拖下水，已讓川普意識到他先前忽視此一可能性的後果，儘管有盟友和支持者可能希望他繼續打伊朗，但他早就透露盼達成協議的意願，上週五（3/20）甚至對部分伊朗石油給予30天制裁豁免，以穩定油價及能源供給。

加上這場戰爭在美國不得人心，路透社週一（3/23）民調顯示僅36%美國民眾認可川普執政表現，創下其重返白宮後的最低紀錄；消費者對油價、物價飆升的怒火可能在今年期中選舉燒向共和黨，凡此種種可見川普確實希望趕緊從這泥沼中脫身。

伊朗有什麼考量

「半島電視台」指出，伊朗在美國與以色列的聯手轟炸中損失慘重，若非要說從戰爭有任何受益，應是「戰爭對美國和全球經濟造成的傷害」，伊朗可能盼著美國因戰爭蒙受慘重經濟損失，藉此威懾美、以未來對伊朗動手前三思。

伊朗去年6月與以色列進行「12日戰爭」，這是不到一年間第2度受襲，站在伊朗立場，它會想要在建立有效威懾力量，防止未來再遭攻擊之後再結束戰爭。



另外，川普上週五（3/20）給予部分伊朗石油30天制裁豁免，「半島」指出這是2019年以來，伊朗石油首度解禁（儘管並非全面解禁），伊朗絕不會忘記這是靠他們將衝突擴大到波斯灣、荷姆茲海峽後才獲得的待遇。

因此，當美國為安撫市場大肆宣揚美伊正進行談判時，伊朗竭力淡化談判。



過去伊朗會先預告攻擊，「半島」指出那種戰事逐步升級的時代已一去不復返，伊朗在這場戰爭明顯改變策略，一開始就攻擊波灣國家境內的美軍據點，不再像過去那樣克制。

伊朗想確保生存，「半島」指目前來看延長衝突並給該地區帶來更多苦難，或許對伊朗政府更有利。再者有消息指以色列的攔截飛彈庫存即將耗盡，使伊朗近日能更有效打擊目標，在伊朗決策圈中，尤其強硬派眼中，現在不是停手、讓對方補充飛彈庫存的時候。



然而，戰事愈久伊朗當然也受創愈重，從2月28日至今伊朗已上千死、逾4萬人傷，基礎設施遭嚴重破壞，與波灣鄰國關係惡化，伊朗溫和派人士認為，伊朗已取得某種形式的威懾，現在是談判的良機。

那麼美國稱提出的15點停火，伊朗可以接受嗎？

伊朗難以吞下「15點」

《衛報》引述外交人士指出，美國的這15點，是基於其談判團隊2025年5月底核談判中提出的方案。

《衛報》指出目前難以得知15點確切內容，猜測是根據方案並將伊朗去年不願接受的部分略加修改更新而成，若當真如此，只能說美方要嘛對談判缺乏誠意，要嘛川普太急於營造「達成協議取得進展」的假象。



報導稱美伊2026年已舉行3輪會談，現在拿2025年5月的條件明顯過時，當時條件僅取消與核相關制裁而非全面取消制裁（伊朗也因人權問題受制裁）。

另也包括對伊朗的鈾、離心機等諸多規定，要求解除制裁後伊朗所獲資金，不得使用於飛彈計畫等。



如果美伊真進行談判，伊朗很可能要求美國保證不對伊朗發動進一步軍事打擊，美國必定難已承諾。波灣國家可能要伊朗承諾互不侵犯，也須保證日後荷姆茲海峽航行自由，這些條件對伊朗亦有難處。

《衛報》指出如今想談成任何協議，都會比去年美伊談判時更加困難；美伊雙方和周邊波斯灣國家需要解決的問題，已遠遠超出去年的15點要求。