2025年7月23日,美國國家情報總監加巴德出席一場新聞簡報會。路透社
美國國家情報總監加巴德(Tulsi Gabbard)上週嚇壞中央情報局(CIA),因為她撤銷37名前朝與現任政府官員的安全認證,事前未與CIA協商,導致一名還在執行任務的CIA臥底探員身分曝光。
美國《華爾街日報》報導,身分因加巴德而意外曝光的是一名CIA高級官員。而遭她撤銷安全認證的37人,大多數與俄羅斯企圖干預2016年美國總統大選的情報評估工作有關,或是2019年簽署過要求彈劾時任總統川普的公開信。
加巴德不知名單內有現役臥底探員、亦未與CIA磋商據1名知情人士透露,加巴德並不知道名單上有一位CIA官員仍在執行臥底任務。另有3名熟悉內情人士指出,加巴德的辦公室在公布名單前,並未與CIA進行有意義的磋商。
根據3名熟悉內情人士說法以及《華爾街日報》檢視過的電郵,加巴德辦公室是在名單公布的前一晚,才將名單送交CIA。
其中2人透露,國家情報總監辦公室並未徵求CIA對名單內容的意見,而CIA對加巴德隔天在X平台公開貼出這份名單(其中包含該名臥底官員)一事,事先毫不知情。
一名國家情報總監辦公室官員透露,加巴德上月在白宮橢圓形辦公室將37人名單呈交川普,川普當場表示,名單上仍在政府任職的人必須立即被開除。
加巴德在一份備忘錄中表示乃依照川普的指示行事,她的發言人進一步說明:「國家情報總監加巴德撤銷這些人的安全認證,確保那些透過將機密情報武器化、政治化、操縱或洩露機密情報而違背信任的個人,不再被允許這麼做。」
CIA發言人萊恩斯(Liz Lyons)則表示:「雷克里夫局長與總統整個國安團隊,致力於消除情報的政治化,專注於落實川普總統的國安優先事項,並維護美國人民的安全。」
遭曝露身分的CIA是資深「俄國通」根據公開資料,該名遭撤銷安全認證的CIA官員是資深「俄羅斯通」,在情報界任職超過20年,2014年至2017年間曾在國家情報委員會(National Intelligence Council)擔任俄羅斯與歐亞事務專家。
今年稍早,這名探員曾在一場機密情報會議上演講,當時被介紹為CIA歐洲與歐亞任務中心的高階主管。
CIA官員有時會到民間或其他政府單位工作,之後再回到CIA,並以臥底身分執行任務。關於這名官員,CIA以不得公開人事資訊為由拒絕評論。該名官員也沒有回覆置評請求。
安全認證允許人員接觸機密文件,是情報工作不可或缺的一部分;一旦遭撤銷,就形同被解雇。
事件凸顯美情報機構間決策權衝突這起事件亦凸顯美國情報高層之間持續存在的緊張關係。
加巴德上月與CIA局長雷克里夫(John Ratcliffe)曾因一份有關俄羅斯干預2016年大選的文件發生衝突。加巴德公開的是刪減幅度有限的版本,但CIA主張應刪去更多內容,理由是文件揭露敏感的情報來源與方法。美國《華盛頓郵報》曾經報導過這起爭議。
CIA前幕僚長菲佛(Larry Pfeiffer)批評:「一位聰明的國家情報總監在曝光臥底探員之前,本應與CIA協商。這可能危及CIA的掩護措施,也可能損害與外國政府的關係。」
「川粉」加巴德積極求表現 鞏固在川普眼中的地位?過去一個月以來,加巴德藉由推動重新檢視情報界關於俄羅斯干預2016年大選的結論,進一步鞏固她在川普心中的地位。
今年6月,她曾因發布影片批評「政治精英的好戰派」將世界推向「比以往任何時候更接近核戰邊緣」,據稱一度失去川普的歡心。但近來她透過解密文件,積極指控現任與前任情報官員出於政治目的操弄情報評估,使她的政治聲望迅速上升。
在26日的白宮內閣會議上,川普稱讚加巴德:「你發現了一些有趣的事情,圖爾西。」還對與會者說「她每天都在成為更大的明星」。
37人名單 有人早就被川普撤銷安全認證了加巴德上週公布的名單中,其實包含一些早已不具安全認證的人。例如,國家安全局前副局長萊傑特(Richard H. Ledgett),他的安全認證早在今年1月就因川普的行政命令而遭撤銷。
法律規定,揭露一名臥底情報官員的身分屬於重罪。不過,目前仍不清楚這項規範是否適用於政府公開發布的名單,或是,把該名官員列入名單是否構成「揭露」(disclosure)。
2001年發生911恐攻後,美國政府於2004年設立國家情報總監辦公室,作為美國情報體系的統籌機構,這種設計本身就曾引發不少衝突。
2003年,美國時任副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)就曾不慎向媒體透露CIA祕密情報官員普萊姆(Valerie Plame)的身分,當時她負責蒐集伊拉克大規模毀滅性武器計畫的情報。
隨後的刑事調查中,沒有人因洩密遭起訴,但時任副總統錢尼的幕僚長李比(Scooter Libby)因對調查人員說謊被定罪。時任總統小布希後來為他減刑,川普則在2018年特赦李比。
在歐巴馬時代,時任CIA局長帕內塔(Leon Panetta)與情報總監布萊爾(Dennis Blair),便曾因海外情報人員與祕密行動的決策權發生爭執。