川普中東行未訪以色列　專家憂美以關係恐已動搖

美國總統川普展開上任後首次海外訪問行程，當地時間13日上午10點多（台灣時間下午3點多）抵達首站沙烏地阿拉伯，展開為期4天共3國的行程。此行兩大看點為：川普行前放話，考慮15日赴土耳其出席俄烏和平談判，以及此行未訪盟友以色列。

川普上月26日赴梵蒂岡出席已故教方濟各喪禮，在聖伯多祿大教堂與烏克蘭總統澤倫斯基短暫晤談15分鐘後就飛回美國。因此這一趟中東行，算是川普今年1月二度就任總統以來首次正式出訪，將訪問沙國、卡達及阿拉伯聯合大公國。

美國《華爾街日報》報導，川普此行未訪中東重要盟國之一的以色列，以色列國內已有質疑，在面對區域最大挑戰之際，美以2國是否依舊一條心。

不安之一：哈瑪斯放了美籍人質向川普示好

與以色列交戰的巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas），12日宣布釋放美以雙重國籍人質、21歲青年亞歷山大（Edan Alexander），被視為向川普示好的舉動。

以色列當局一直擔心，川普政府可能只聚焦於讓哈瑪斯釋放美國籍人質，將這一點與其他仍在哈瑪斯手上的人質切割來談。亞歷山大據信是哈瑪斯上最後一名美籍人質。

一方面，以色列輿論批評總理納坦雅胡在釋放人質上一直不夠努力；另一方面，也有人擔心納坦雅胡可能屈服於美國壓力，在完全擊潰哈瑪斯之前就同意簽署結束戰爭的協議。



不安之二：美國停止轟炸葉門叛軍

川普6日突然宣布，美國將停止持續7週的轟炸葉門叛軍「青年運動」（Houthi）軍事行動，而且沒有任何要求青年運動停止攻擊以色列的附帶條件，令以色列相當不安。而且川普宣布此事的時間點，就在青年運動4日朝以色列特拉維夫班古里昂機場發射飛彈攻擊之後。

2023年10月7日哈瑪斯突襲以色列，引爆以哈戰爭後，青年運動即以聲援哈瑪斯為由，攻擊航經紅海的以色列及其盟友商船。

川普上任後，美軍對青年運動展開一波轟炸，卻又在本月初宣布停止。



不安之三：美國和伊朗進入直接談判

另外，美國已經和以色列死對頭伊朗進行4輪談判，而且美伊雙方一開始各自堅持「直接」與「間接」談判，但11日結束的第4輪會談時，已是「直接與間接」混合進行的狀態。

川普7日時表示，他還沒有決定是否會在新版伊朗核協議中，允許德黑蘭當局持有濃縮鈾。不過這項發言也暗示，白宮在這個核心議題上目前仍具彈性空間。



不安之四：以色列也是川普關稅戰對象

儘管被全球視為美國的堅定盟友，但在川普於4月2日公布的全球對等關稅清單中，以色列稅率為17%，雖然比他們高的國家大有人在，但數字仍高於被視為「低消」的10%基準關稅。

以色列政府已表示，將取消美國進口商品關稅。



綜合上述因素，川普對於以色列的態度，比以國預想的還要強硬。英國《金融時報》分析，川普對納坦雅胡的耐心已經耗盡。

相較於川普第1個任期展現的最強盟友態度，他的第2任期對以色列而言，已變成難以預測的變數。

耶路撒冷智庫「以色列民主研究所」主席普萊斯納（Yohanan Plesner）指出：「當以色列看待川普第2任期時，腦子還停留在他的第1任期。」

不過普萊斯納表示，此刻「我不會斷言美以蜜月期已經結束，但非常清楚的是，川普不是以色列總理，而是美國總統」。

川普及共和黨的「美國優先」路線也凸顯這一點。美國駐以色列大使哈克比（Mike Huckabee）9日在記者會中表示：「美國不需要告訴以色列每一件要做的事。」他也強調，以色列有同樣的主權。

確認過眼神　美以仍是盟友？

納坦雅胡親信、戰略事務部長德默爾（Ron Dermer）上週飛了一趟美國，與美國官員開會，得到令以色列放心的結果。以國相信，不論是伊朗核談判或加薩停火議題，美以依舊是盟友。

就以色列方面的認知，川普政府想要在加薩問題達成協議，但不會以哈瑪斯繼續掌權為代價。一名以色列官員說：「（美以）關係很好，不是齊步走，而是探戈，偶爾不小心會踩到舞伴的腳趾。」

此外，一名消息人士透露，在以軍封鎖加薩人道物資運輸的10週以來，川普政府也未曾對此實質施壓以色列。這也被以國視為雙邊關係牢固的依據。

不過專家就不這麼樂觀。特拉維夫獨立智庫「國家安全研究所」（INSS）高級研究員古贊斯基（Yoel Guzansky）指出，川普政府正在區域脫離與以色列有關的利益，「美國正在該區域另寫一套劇本，而這不一定包含以色列在內」。

而且，川普親信、副總統范斯和國防部長赫格塞斯都是孤立主義派，即使其他顧問是以色列鐵桿支持者。

英國智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）副研究員赫爾伯特（Heather Hurlburt）指出：「這段盟友關係中的緊張一直都存在，『美國優先』運動中的這項因素，在真正深層上對以色列極不同情。」