美國總統川普簽署行政命令要求成立主權基金。站在旁邊的是川普提名的商務部長盧特尼克。美聯社
美國總統川普週一(2/3)簽署一項行政命令,要求成立國家主權基金。川普表示,未來可能會利用此基金買下中國短影音平台抖音的國際板TikTok。
川普週一在白宮橢圓辦公室簽署這項行政命令,要求財政部和商務部在90天內擬出成立主權基金的計畫,包括「基金運作機制、投資策略、資金架構和治理模式」等細節。
該項行政命令並未透露更多細節,也未提及可能的資金來源。但川普在競選期間曾表示,可將他開徵的關稅收入作為主權基金來源。
川普說,未來主權基金投入的對象有可能是TikTok:「我們可以把它(TikTok)納入主權基金裡,不管我們要怎麼做,也可以和非常有錢的人一起合作,選項非常多。舉裡來說,我們可以把它(TikTok)納入基金內,可以把許多投資對象納入。」
主權基金通常會投資股票、債券或房地產等各項資產。但重點是,國家之所以能成立主權基金,都是因為財政有盈餘可運用,但美國政府不但沒有財政盈餘,反而是債務累累。
羅貝柯投資解決方案公司(Robeco Investment Solutions)投資策略師葛拉漢( Colin Graham)說:「創建主權基金是基於國家有存款,而數字會持續增加可加以利用。但這裡的經濟經驗法則並不成立。」
但聽令川普的美國財政部長貝森特(Scott Bessent)似乎不擔心。他週一向記者表示,美國的主權基金會在1年內成立:「我們將為美國人民把資產負債表中的資產變現。這是一個結合流動資產,以及我們在國內所擁有資產的組合,我們會努力呈現給美國人民。」
前財政部官員蘭德斯(Clemence Landers)說,過去政府內部曾多次討論,將現有的國際開發金融中心(International Development Finance Corp,DFC)轉型為主權基金,但「不能只靠一張行政命令就建立一個機構」。她說,成立主權基金必須獲得國會立法取得法源。