【一文看懂】曾是學運領袖、民主象徵　孟加拉國父之女淪獨裁者終致下台流亡

孟加拉歷經數週來的全國性流血示威後，總理哈希納週一（8/5）突然宣布辭職並立刻出逃至印度，數以千計群眾闖入總理府，歡慶哈希納逾20年的統治告終。事實上，哈希納身為孟加拉國父拉曼之女，曾是該國民主象徵，近年卻轉向獨裁並打壓異己，終致狼狽下台。

76歲的哈希納自2009年起執政至今，加上先前曾任一屆總理，總計當了五屆總理。但過去15年來，孟加拉的言論自由備受打壓，異議人士被逮捕、被消失，甚至發生法外處決事件。

今年1月，哈希納在反對黨杯葛的選舉中獲勝，史無前例連任四屆總理，但外界普遍認為這是一場假選舉。6月間，數萬學生與青年更走上街頭，抗議政府恢復公務員配額制，在失業率居高不下的現況中，讓更多年輕人喪失吃公家飯的權利。



由於軍警一度強硬鎮壓，數週來的示威造成數百人喪命。諷刺的是，哈希納能在政壇崛起，也是根源於軍方的流血政變。

父親與多名家人遇刺身亡　哈希納從政爭取民主

哈希納1947年生於東孟加拉的穆斯林家庭，父親拉曼（Sheikh Mujibur Rahman）1971年率領孟加拉自巴基斯坦獨立，是孟加拉國父，也是首任總統。哈希納是他5名子女中的長女，當時已是達卡大學（Dhaka University）頗具聲望的學生領袖。

1973年，哈希納畢業於達卡大學孟加拉文學系，在父親影響與學生運動中持續累積政治資歷。1975年，拉曼及多數家人都在軍方政變中遇刺身亡，唯獨哈希納和妹妹雷哈納（Sheikh Rehana Siddiq）因訪問歐洲而倖免於難，她們隨即流亡印度。



1981年哈希納自印度返國，當選父親曾領導的人民聯盟黨（Awami League）黨魁。她與同為女性的政敵「孟加拉民族主義黨」（BNP）黨魁齊亞（Khaleda Zia）聯手倡導人民起義，追求民主體制，在1990年推翻了軍政府。不過她和齊亞之間的結盟關係並未持續太久。

哈希納於1996年率人民聯盟黨首度贏得國會大選。與印度簽訂水資源分享協議，以及與東南部叛亂的原住民部落簽訂和平協議，成為她令人稱道的政績；但她的政府同時也被控捲入多項涉及貪腐的商業交易，而且過度屈從於印度。

1991年，哈希納在大選中敗給齊亞，兩人之間的爭鬥持續數十年，主導孟加拉的政治發展。

從盟友變政敵　哈希納與齊亞的權力之爭

齊亞的丈夫是1981年遇刺身亡的孟加拉前總統吉奧爾拉曼（Ziaur Rahman）。觀察家指出，孟加拉頻頻發生巴士炸彈攻擊、異議人士被消失、法外處決，都是源於哈希納和齊亞的權力之爭。

哈希納在野時曾多次被捕，也數度逃過暗殺，其中2004年因暗殺事件損及聽力。她也曾多次被逼流亡他國，但未曾屈從。這段期間她也被起訴多項貪腐罪名。



2009年，哈希納重返總理大位，此後選舉未再嘗敗績。2018年，齊亞被判貪污罪成立而下獄，並褫奪公權終身。反對陣營稱，齊亞的罪行純屬捏造。

哈希納久居大位後，逐漸趨向獨裁統治。她大舉逮捕反對派與維權人士，異議團體指出，孟加拉已形同人民聯盟黨一黨專制。

BNP指控，在今年1月大選前，哈希納政府以捏造的貪污罪逮捕了1萬名反對黨工作人員。BNP與其他在野黨杯葛這場選舉，但哈希納拒絕下台，讓號稱中立的組織主辦選舉。



領導孟加拉經濟飛速成長　被指僅惠及少數人

從經濟數據來看，在哈希納治理下，原為全球最窮國家之一的孟加拉飛速成長，甚至超越印度。過去10年間，孟加拉的人均收入增加2倍，世界銀行（World Bank）更估計，過去20年間孟加拉有超過2500萬人脫貧。



如此驚人的成長很大一部分來自紡織成衣業。孟加拉出口貨物中，服裝與織物佔比逾半。哈希納利用國庫資金、貸款與國際組織援助，大興基礎建設，包括造價290億美元、跨越恆河的帕德瑪大橋（Padma bridge）。

不過自2020年Covid-19疫情爆發後，孟加拉人民的生活成本大增，2022年俄烏戰爭爆發後，進口糧食與石油價格飛漲，孟加拉的通膨更居高不下，外匯存底迅速減少，外債則達到2016年的兩倍，迫使該國去年向國際貨幣基金貸款47億美元。

批評人士指，由於貪腐成風，哈希納政府先前創造的經濟奇蹟只讓親執政黨的少數人獲益。亦有批評指出，哈希納促進孟加拉經濟發展的背後，是迫害異己與控制媒體，是摧毀民主與人權。



暴力打壓異己　箝制言論自由

人權團體已記錄，自哈希納2009年執政以來，已有數百人被失蹤或遭法外處決。「人權觀察」（Human Rights Watch）組織去年指控，哈希納對反對派實施「暴力專制打壓」。

近幾個月來，從BNP多名黨政高層到數千名參加反政府示威的人士都被捕，對照哈希納身為學運領袖時奮力爭取多黨民主體制的過往，相當諷刺。

英國廣播公司（BBC）報導，哈希納政府對於各種打壓自由與人權的指控一概否認，但同時也嚴禁外媒調查記者入境。