2021年4月23日,日本東京澀谷。路透社
為爭取人事成本更低的外籍勞工,日本15日批准一向新的外籍勞工簽證措施,有助提高外籍勞工赴日的意願。
《日經亞洲》報導,隨著台灣、南韓都在爭取外國勞動力、推出更誘人的方案,而日本卻因為日幣貶值而減少了吸引力,有必要設法找回優勢。
報導提及,日本新推出的簽證措施,將會取代舊的技能實習生簽證;舊方案的一些規定過於嚴苛,例如持技能實習簽證的人要換工作、甚至換職業比較困難。
在新計畫下,技能實習生可以進一步接受培訓、考取特定技能勞工(specified skilled worker,SSW)需要的證照。若取得特定技能勞工簽證,就可以無限續簽,有利於長期居留和職業發展。
隨著少子化、人口老化的狀況越來越嚴重。台、日、韓都有潛在的人口危機,2022年,台灣女性生育率是0.87、南韓更只有0.78,皆低於日本的1.26。
然而,日本貶值、其他亞洲國家薪資相對成長,導致日本吸引力下降,日本政府迫切需要新政策讓外籍勞工可以在這個高齡化國家停留更久。
2016年6月29日,韓國首爾弘大附近街上一名婦女推著嬰兒車。路透社
南韓薪資相對高,日本拚職業自由度日本過去曾因為高薪優勢而吸引外國勞力,但現在日本的技能實習生平均月薪是21.2萬日元(約4.5萬元台幣),南韓的外籍移工平均月薪換算後有27.1萬日元(約5.8萬元台幣),明顯優於日本。
日本目前約有205萬名外籍勞工,南韓則是92萬名,尚不到日本的一半。但南韓已提高吸引力,2023年將韓語能力強的外籍勞工人數限制放寬到3.5萬人,是先前的17.5倍,且這些人都是可以在南韓永久居留的。
據日本三菱日聯研究諮詢公司(Mitsubishi UFJ Research and Consulting),南韓先前放寬規定後,今年一般外籍勞工簽證上限將增加到16.5萬張,是2010年代設定標準的兩倍以上。
另一方面,台灣製造業的外籍勞工,換算後平均月薪約為14.3萬日元(約3萬元台幣),比日韓低不少,不過正在迅速成長。台灣去年也擴大外籍勞工計畫,允許從事建築業,並將農業工作的配額增加一倍至1.2萬人;此外,符合條件的外籍勞工也可以攜眷永久居留台灣。
三菱日聯研究諮詢公司研究員加藤真(Makoto Kato)指出,日本在制定重新吸引外籍勞工的策略時,「關鍵是讓外籍勞工在赴日後還可以想像自己未來的職業之路」,日本目前約有20.8萬人持特定技能勞工簽,可以長期居留日本,也可以換老闆,「以換工作的自由度來說,這比南韓或台灣都更有吸引力」。