全國工業總會理事長潘俊榮。工總提供
在空污改善成效逐年提升之際,立法院近期推動的空污法修法卻引發產業界高度關注。全國工業總會今(6/16)日指出,依全國一般測站統計,AQI>100 的比率自2016年起已大幅下降,至2025年改善幅度超過6成,顯示現行制度運作穩定、政策成效明確,然而,最新修法版本卻大幅擴張地方政府權限,恐造成「一縣一標準」的管制亂象,並將審查風險轉嫁企業,對產業營運與投資環境帶來重大衝擊。
工總蒐集161個產業公會意見後表示,修法內容仍存諸多疑慮,包括地方政府可在缺乏明確條件下要求業者減排、甚至禁止或限制使用生煤、燃油、SRF等燃料,恐使全國電廠與鍋爐業者面臨無法運作的風險,進一步影響能源供應穩定。更關鍵的是,草案將操作許可展延審查期限限縮為「僅得延續兩個月」,若地方政府未能及時完成審查,企業恐被迫停工,造成上下游斷鏈與不可逆的設備損害。
工總指出,草案允許地方政府以「有健康風險之虞」為由變更原許可內容,但相關規範模糊,恐導致執行標準不一,增加企業營運不確定性。相較之下,現行空污法第30條已兼顧產業運作、污染防制與行政程序公平,展延年限具彈性、審查期間可持續運作,制度穩定且具可預期性。
理事長潘俊榮強調,產業界不怕標準嚴,最怕制度不穩定、標準不一致,「今天在這裡合法,明天到那裡變違規」,將重創企業信賴感與投資意願,呼籲政府應維持現行制度,避免因修法造成能源供應、產業營運與行政秩序的全面衝擊。
工總認為,在國際經貿變動與地緣政治風險升高的環境下,產業經營已相當艱困,政府應在環保與產業發展間尋求兼容並蓄的解方,並期盼經濟部在立院審查時積極溝通,維持現行空污法管理架構,確保制度穩定性與企業營運安全。