時空還境變遷、立委建議提高營業稅起徵門檻 財長允全盤研議

民進黨立委鍾佳濱今（11）日在立法院財政委員會建議，隨著時空環境變遷與薪資水準上漲，現行營業稅課徵門檻應酌予提高。對此，財政部長莊翠雲表示，將全盤研議後再向各界報告。

財委會今日邀請莊翠雲、主計長朱澤民、審計長陳瑞敏等人率所屬官員就「特別預算常態化與財政紀律如何改善」等議題報告備質詢。

鍾佳濱則翻出1985年的薪資水準表示，當年基本薪資6,150元，若就小規模營業人營業額20萬元來看，假設其中三分之一為人事成本，大約可以請11名員工。但2024年起，基本薪資27,470元，以小規模營業人的營業額20萬元計，只能請2.5名員工。

鍾佳濱表示，根據現行《加值型與非加值型營業稅法》，小規模營業若每月營業額未達8萬元門檻，可以免辦稅籍登記、免開發票；8萬元以上、20萬元以下，需辦理稅籍登記，適用營業稅率1%，採查定稅額；每月營業額20萬元以上，需辦理稅籍登記，適用營業稅率5%，銷項稅額可以扣減進項稅額。

小規模營業額門檻為何訂在20萬元？鍾佳濱說，當時的時空背景在推動統一發票制度，而根據財政部1986年的解釋令，因當時小規模營業人眾多，為了查核方便及考量稅務稽徵行政成本，採抓大放小原則。

鍾佳濱又以2022年營業稅收5,444億元，小規模營業人貢獻才34.7億元，稅務貢獻很低的情況指出，考量這三、四十年來的環境變遷與薪資水準改變，他具體建議免辦稅籍登記的門檻，由現行8萬元提高至20萬元；而需辦理稅籍登記，適用營業稅率5%的門檻，由20萬元抬高至50萬元。

針對小規模營業人門檻調整一事，莊翠雲表示，請容財政部全盤延議後再向各界報告。