打炒房條例被質疑違憲　林右昌：依照憲法實現住宅及土地正義

眾所矚目的《平均地權條例》新訂子法中，涉及私法人購屋許可制、禁止紅單傳受等，被法界和專家質疑「違憲」。內政部長林右昌今（4/25）提出《憲法》第142條和第145條反駁，強調打炒房條例的修法，是落實《憲法》規定所為，為朝野和全民共識進行修正，是為了公益性和正當性，修法也注意比例原則，來實現住宅及土地的正義。

針對《平均地權條例》修法中，「私法人購屋許可制」、「預售屋禁轉讓」、「炒房最高罰5000萬」被法界和專家質疑有「違憲」疑慮，甚至台灣法學基金會於本月舉辦「平均地權條例修法合憲性審查研討會」，質疑本次修法是限制人民財產買賣自由，嚴重影響經濟發展，不排除提出釋憲。

法界憂有違憲之虞 林右昌以《憲法》反駁

內政部今舉行「平均地權條例」子法預告說明記者會，由部長林右昌、政務次長花敬群主持。被問及修法是否涉及違憲，林右昌說明，根據《憲法》第142條規定「國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足」，以及第145條第1項「國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之」。

他強調，《平均地權條例》是落實憲法規定所為，為朝野及全民共識進行修正，本次修正是為了其公益性和正當性，內政部也注意相關比例原則，用最小的手段來實現住宅及土地的正義。

私法人購屋許可制不溯及既往 花敬群：2大因素考量並非開後門

另外，有關私法人購置住宅採許可制，內政部次長花敬群表示，有關溯及既往的時間點有2大考量前提，一是今年1月已進行充分討論，當時判斷的重點，《平均地權條例》對預售屋的禁止換約轉售是法律新規定，由於購買預售屋會有3年左右的等待期，才會進行交屋。

對新法上路前的購屋者而言，是一個新的規範，可能沒有理解和不知道會有新法規範，避免購屋者在等待過程的權利受到干預，不希望打炒房制度的推動，影響到民眾的權益受限。

花敬群指出，二是若溯及既往全部納入，反而對預售屋禁止換約轉售恐怕出現破口，基於一定程度的信賴保護原則，對於預售屋換約轉售採許可的樣態或形式，在2個重要因素考量下，決定「不溯及既往」，選擇把禁止換約轉售的範圍限縮更嚴謹，對制度安定更有效，「一開始好像開後門，但最後發現其實是關後門」，經過許多討論後，各界可以接受跟理解。