打炒房條例子法預告！私法人買受9情況免經許可、6重大事故得申請換約轉售

被市場視為打炒房5重拳的平均地權條例修法在今年2月8日公布，內政部今（4/25）說明規劃子法的草案重點，包括規定私法人買受住宅房屋許可辦法、私法人買受住宅免經許可情形、預售屋及新建成屋契約讓與或轉售審核辦法、預售屋得讓與或轉售情形，以及檢舉獎金制度等；其中私法人買受有9種情況可免經許可，而限制預售屋、新建成屋換約轉售若發生6項重大事故才得申請換約。


行政院今天（4/25）下午將預告5項新訂子法草案，內政部今日舉行「平均地權條例」子法預告說明記者會，由部長林右昌、政務次長花敬群主持。本次針對政策重點的「私法人買受住宅許可制」、「限制預售屋、新成屋換約轉售」及「檢舉獎金制度」訂定出5項新子法。

不過，由於今日是配套子法草案預告首日，預計要等20天後，即5/16才會送交內政部部務會報審查，意味著20天內，若外界有其他相關建議，子法內容還有修改的機會。

林右昌表示，在「私法人買受住宅許可制」方面，訂定私法人買受住宅使用之房屋許可辦法，以及內政部依平均地權條例第79條之1第1項公告私法人免經許可情形。由於條例已考量私法人執行業務需要，分為「免經許可」及「需經許可」2種，其中「需經許可」的住宅在取得後應受5年不得移轉限制。


不過，林右昌說，私法人買受住宅有公益性、必要性，且具共識者，列為「免經許可」，目前免經許可的情況列出9種，包含公（國）營事業或受政府捐助的財團法人、AMC或台灣金聯、經紀業買受瑕疵物件（如海砂屋、輻射屋、凶宅）、法院拍賣、文化資產、優先購買權、都市更新、危老重建和合建。

至於私法人為正常經營需要買受住宅，則列為「需經許可」，林右昌表示，此部分有6項，一是做為宿舍使用，但不得超過員工人數；二是具規模的出租經營使用，持有同一使用執照內5戶以上；三是衛生福利機構場所使用，例如長照機構等；四是合作社買受住宅供社員共同使用；五是合建、實施或參與都更或為老；六是其他經內政部公告之用途。


在限制預售屋、新建成屋換約轉售方面，林右昌指出，限制換約轉售後若發生重大事故才可換約，有6種情形是可以申請讓與或轉售，一是本人因非自願離職且超過6個月未就業；二是本人或其家庭成員罹患重大傷病或特定病症需6個月以上全日照顧；三是本人或其家庭成員的房屋，因災害毀損而不堪居住，須另行租屋；四是本人或其家庭成員發生意外事故，致第三人重傷或死亡；五是買受人死亡，繼承人無意保留；最後是共同買受人間的轉售或讓與。


但有3種情況不需要申請，可進行預售屋、新建成屋換約轉售。林右昌說，配偶、直系血親或二親等內旁系血親間的換約；簽約後死亡，其繼承人依法繼承的換約；私法人因合併依法承受，或解散清算後財產歸屬的換約。

為了打擊炒作也祭出「吹哨者」制度，林右昌表示，檢舉獎金制度採實名制、需有具體事證，適用範圍包含時價登陸逾期或不實申報、違反禁止紅單轉售、違反限制換約炒作、違反禁止炒作等；而獎金比例為實收罰鍰的30%，每案獎金不超過1000萬元。