台積電加碼美投資　　《白皮書》揭美再工業化、台廠「共製」與「保護」兩大主軸

神山台積電釋出再加碼美國擴廠1000億美元，美國再次工業化迎來台灣企業赴美投資與全球布局的重要轉折點。《2026台美共製思維與保護策略白皮書》今天正式發布，白皮書以「共製（Co-Make）」與「保護（Protection）」為兩大主軸，整合政策、法律、會計、科技、政府補助、人才、稅務、保險、智慧製造及營運管理等面向，期望成為台灣企業赴美投資與全球布局的重要決策參考。

台積電16日法說，董事長暨總裁魏哲家今天宣布，將在美國亞利桑那州加碼投資1000億美元，估計將再建置4座晶圓廠，以及先進封裝廠，這將有助於促進美國半導體生態系統發展，強化供應鏈，滿足美國客戶未來多年的強勁需求。

面對全球供應鏈重組、美中科技競爭、美國再工業化，以及川普第二任期帶動的新一波產業政策變革，
由財團法人人工智慧法律國際研究基金會策劃，歷時近一年籌備，集結台美近30位產官學研專家共同撰寫，因應台灣面對的不是選擇題，而是必答題的指引。

財團法人人工智慧法律國際研究基金會董事長朱兆民表示，台灣產業發展趨勢和風險管理需要指引，因應美國再次工業化，台廠需要「共製和保護」，「共製」部分，台灣有產業和人才，在美國再次工樣化，供應鏈重組下，仍會為美國供應鏈夥伴。「保護」部分，投資和服務需要建立嚴謹保護措施，像是營業秘密、製造過程，人才流動等。

本次發布論壇匯聚多位來自台灣與美國的產官學代表，包括法務部常務次長馮成、外交部常務次長葛葆萱、經濟部智慧財產局副局長胡秉倫、美國在台協會（AIT）商務組副組長 Eric Crowley，以及中華民國全國工業總會理事長潘俊榮。


計畫主持人之一朱宸佐表示，台灣正從過去「Made in Taiwan」的製造基地角色，逐步轉型為「Made with Taiwan」的全球供應鏈關鍵夥伴。企業赴美投資已不再只是單純設廠，而是一項涵蓋政策理解、技術合作、法規遵循、人才布局及供應鏈韌性的整體戰略。他指出，白皮書期望兼具政策高度、技術深度與產業實務，協助企業評估投資策略、降低營運風險並掌握產業機會。

共製：產線移轉走向跨國協同
白皮書第一大主題聚焦「共製（Co-Make）」，分為「戰略共製」、「技術共製」及「區域共製」三大篇章，探討台灣如何從「台灣製造」進一步邁向「與台灣共製」。

馬里蘭大學終身講座教授暨工業人工智慧中心主任李傑表示，「Co-Making」正成為新的全球製造模式。不同於傳統離岸製造或製造回流，共製強調跨區域分散生產、數位同步、AI驅動優化及可信任治理，使不同地區的工廠如同協同網絡般共同運作。

史丹佛大學工程學院教授暨全球半導體權威黃漢森指出，AI發展高度依賴半導體，而半導體供應鏈高度全球化，追求完全自給自足並不現實。台灣雖在製造與研發方面居於領先地位，但仍面臨能源、水資源及人才等瓶頸，未來必須整合全球資源，與國際夥伴建立更深層的合作關係。

華府哈德遜研究院資深研究員，前立法委員許毓仁指出，台灣雖是美國第四大貿易夥伴，卻未日韓德企業
長期在華府深耕，缺乏常態倡議力量。補強需四大方向—具決策權的在地團隊、平時就投資關係、跨企業一致敘事、思想領導力。

台灣區電機電子工業同業公會副理事長胡惠森表示，台灣企業赴美設廠面臨成本、供應鏈及管理文化等結構性挑戰，關鍵不只是「能不能去」，而是「去了能不能長期生存」。因此，企業出海應升級為產業體系出海，透過園區化方式整合供應鏈、金融、法規、人才及基礎設施。

保護：強化制度與技術保護　降低企業赴美投資風險
白皮書第二大主題聚焦「保護（Protection）」，分為「制度保護」、「投資保護」及「技術保護」三大篇章，探討企業在海外布局的同時，如何降低法規、稅務、人才、營業秘密、資料安全及供應鏈風險。
資誠稅務諮詢顧問公司暨北美業務負責人蘇宥人指出，台商赴美投資時，應審慎評估公司組織、持股架構、州稅、營運成本及人才簽證規劃，並及早了解美國勞動法規與工會文化。不同公司型態與投資架構可能產生不同的稅務負擔及申報義務，企業應在投資初期完成整體規劃，以降低後續營運與合規成本。

White Summers Caffee & James LLP 合夥律師吳昊晟表示，選址、建照、地方協議、出口管制及環境許可等關鍵安排，均應在正式動工前完成評估。企業若未及早將相關法規程序納入建廠時程，可能造成重大延誤。

勤業眾信科技與轉型服務資深執行副總經理陳威棋指出，企業競爭力已從追求規模與效率，轉向對人才、資料、技術及供應鏈等關鍵資產的掌控能力。企業應建立跨部門治理制度，強化營業秘密、製程資料及第三方供應鏈風險管理。

打造台美產業合作新典範
朱兆民也強調，《2026台美共製思維與保護策略白皮書》不僅是一項政策研究成果，更是一套提供企業投資評估與決策參考的實務工具。基金會未來將持續針對不同產業與政策議題發布專題白皮書，串連台美政府、產業及學研機構，打造跨國知識合作平台，讓「Made with Taiwan」不只是產業口號，更成為台灣參與全球供應鏈重組的重要戰略，協助企業建立長期競爭優勢與國際影響力。