主計總處預測下半年GDP僅1% 關稅不確定性、信心面動搖拖累

面臨對等關稅衝擊、新台幣大幅升值，恐衝擊我國出口，今年全年經濟成長率能否「保3」備受關注。主計總處今（5/28）日公布最新預測，受惠AI需求持續強勁，帶動出口擴增，但關稅的不確定性、民間消費和投資信心減弱，下修全年GDP為3.10%，相較2月預測減少0.04個百分點，整體呈現上半年強勁、下半年溫和，還未到低迷的態勢。

主計總處今日召開國民所得統計評審會，審議2024年第4季國民所得修正、2025年第1季初步統計，以及今年預測等案，會後由主計長陳淑姿、綜合統計處處長蔡鈺泰等進行說明。這也是川普宣布將對全球多國課徵對等關稅後，主計總處首度發布的經濟預測。

AI需求強勁 出貨效應可望延續至下半年

最新預測顯示，今年首季受到AI與高速運算等科技應用需求強勁，加上廠商提前備貨，初步統計實質GDP成長5.48％，相較前一個月的概估數5.37％、增加0.11個百分點；若是以全年來看，今年全年的GDP為3.10％，相較2月的預測數下修0.04個百分點。另外，值得注意的是，上半年成長5.35％、下半年僅成長1％，出現高達4%以上的差距。

綜合統計處處長蔡鈺泰說明，受惠AI需求優於預期，且相關零組件供應與系統整合有效克服，帶動出口擴增，加上廠商因應關稅政策提前拉貨，可望持續挹注至下半年，推升全年出口額達5177億美元，但全球經貿的不確定性因素高，削弱民間消費及投資信心，導致實質成長全面下修。

關稅衝擊參考國際資料 未納入預測模型

至於主計總處是否有設定關稅進行評估？蔡鈺泰表示，主要參考牛津經濟研究院的預測，除了設定中國關稅稅率為30%，其他國家多為10％的基準關稅，同時，國際預測機構也下修全球貿易量及經濟成長率，關稅對全球經濟表現帶來影響，我國則是AI需求超出預期，出口可望延續到下半年正面支撐，但仍要觀察貿易對手國的狀態。

近來國內預測機構評估，對等關稅恐怕落在15%至20%，還有半導體關稅等，是否對經濟帶來衝擊？蔡鈺泰說，倘若關稅稅率拉高，問題恐更嚴重，出口、投資和消費首當其衝，但現階段仍在談判，況且，其他國家稅率偏高，對三角貿易也會有影響，待結果出爐後再進行評估和判斷。

除了出口表現持續升溫，民間消費和投資對GDP貢獻都雙雙下滑，蔡鈺泰指出，關稅的不確定性因素，使得股市出現劇烈波動，衝擊民間消費和投資信心，加上去年的基期偏高，使得實質成長下修，政府會視台美貿易談判的情況，提出相應措施減緩衝擊，或降低物價壓力，而新台幣4100億元特別條例和預測目前尚在立法院審查，並未納入評估。

上下半年經濟成長差距大 金融海嘯已有先例

另外，今年上下半年的經濟成長率，罕見地出現4%以上的差距，讓人直呼不可思議。主計總處資料顯示，過去有類似的情況發生，如金融海嘯、SARS疫情爆發都曾出現上下半年的經濟成長出現極大的差異，2008年金融海嘯當年，上半年GDP為6.63%、下半年是-4.42%，差距高達11.05個百分點。

第二高出現在2009年，上半年經濟成長-6.88%、下半年是3.65%，差距也有10.53個百分點；再來發生在2003年SARS爆發期間，上半年經濟成長1.92%、下半年為6.36%，相差4.44個百分點。而本次的預測，上下半年差距為4.35個百分點，為歷年來第四高。