Leo專欄｜國慶前夕法澳政要訪台　敢於衝撞「一中」或為關鍵

澳洲前總理艾伯特（Tony Abbott）本（10）月5日下午低調抵達台灣，後續得知其訪台目的之一是受邀參加第五屆玉山論壇，發表專題演說。與此同時，具有豐富政治歷練的法國參議院友台小組主席李察（Alain Richard）率領多位法國跨黨派議員飛抵台灣，而根據目前釋出的行程表，法國訪團將停留到10日，帶出可能參與我國國慶的想像空間，或將在國慶當天與總統蔡英文、副總統賴清德及若干我國高層政要同台。

政治往來經常是「醉翁之意不在酒」，關鍵不見得在形式或檯面上的活動，而在重量級政要的言行本身，以及由其衍生出的「政治遐想」。值此我國國慶的敏感時刻，北京方面不停升高軍事威嚇態勢，屢創共機擾台架次新高，法澳兩國的政要訪台無疑是相當大的挺台訊號。

我國外交部此間對於法澳兩國政要訪台的相關消息，可謂保密到家。據悉，直至李察主席確定訪台以及艾伯特前總理抵台的前一刻，縱然媒體已經得到風聲，私下徵詢「有力人士」的說法仍「有問避答」。中間的原因倒也能推敲出來，即深怕消息一走漏，法澳等理念相近國家的國慶訪台之旅因而生變，讓我國110年國慶少添幾分光彩。就我國外交的艱難立場，必須得等「事實已然發生」才公佈，北京也較無出手介入的反應時間、空間。

綜觀去（2020）年整個新冠疫情年度，國際挺台之聲不絕於耳，「抗中保台」類型的政治宣示從過去「罕而未見」，到如今「屢見不鮮」，在全球「反中／抗共」、與中國關係又是「競爭與合作並行」的氛圍之下，我國國際能見度自然提升不少。

有長期研究國際關係的論者認為，在觀察我國和美國、中國等兩大強權互動，輔以觀察我國所稱的「理念相近國家」之挺台方式，認為「口頭挺台」之於如今的美中台三角關係已嫌「力有不足」。

前述觀察的著眼點在於法國、澳洲或美國、日本等理念相近國家是否敢衝撞「一個中國」，不論是國內的「一個中國政策」，或北京口中的「一個中國原則」？主張「一中」是與中國交往的基底，就目前發展來看，至少我國交好的理念相近國家的行政部門語帶保留、行為保守，或許能在言語上敦促北京停止對我國進行軍事、外交及經貿的威迫，但實際是否挑戰「一中」有多面評估，如日本防衛副大臣中山泰秀今年六月下旬以其「個人身分」質疑「一中政策」，不過是否以「日本防衛副大臣」進一步質疑則是另一回事。

至於美、歐、日的立法部門的態度呈現較為強硬，陸續出現檢討該國「一中政策」的聲浪，如美國國會眾議員帝芬尼（Thomas P. Tiffany）在去年九月和今年二月曾二度提出決議案，強調台灣本島與離島從未受中共管轄，「是時候停止複誦北京的『一中幻想』」，呼籲美國終結過時的「一中政策」，承認台灣民選政府合法性、正常化美台外交關係並允許兩國互派大使；美國眾議院「台灣連線」共同主席夏波（Steve Chabot）近期公開表達期望，希望我國蔡英文總統造訪華府，打破我國與美國政府高層交往的限制。

綜上，目前國際呈現出的「挺台」確為可供我國運用的「順風」，美歐日等理念相近國家的立法部門敢於衝撞「一中」、主張與我國深化往來等，或能藉機擴展、深化經貿往來與政治合作，其他意料之外的「驚喜」可能性亦可期待。

然不免要提醒，過度押注美日等理念相近國家是我國內諸多國際關係論者所擔心的，畢竟從地緣看，中國大陸與我國僅隔著台灣海峽，亦是握有我國40%以上貿易佔比的最大貿易夥伴，如何「親美，友日，『和陸與友陸』」、「借國際之風潮使我國之力」、避免「外交失衡」，仍是我國遂行外交的要點。