海上安全合作升溫！日媒：海巡署擬明年10月訪問菲律賓

隨著來自中國船隻的壓力日增，台灣與菲律賓在經歷數十年的疏遠後，目前正在強化雙邊的海上合作關係。日本媒體今日（19日）透露，我海巡署計畫明年10月訪問菲國，而這將是自1974年以來首度已知的造訪活動。

《日經亞洲》指出，1974年正是馬尼拉政府轉向外交承認中華人民共和國的前一年。台灣近期已向菲律賓捐贈一艘海巡艦，甚至傳出還將轉交一艘已退役的海軍艦艇，但我國防部拒絕就相關揣測發表評論。

一位負責台菲關係的台灣高層官員告訴《日經亞洲》：「作為『第一島鏈』的近鄰，兩國都面臨中國的擴張主義、脅迫性及侵略性行為」，而「隨著中國試圖透過軍事及非軍事手段，主張其虛假的海上主權主張，台灣與菲律賓加強協調並就海上安全交換相關經驗至關重要。」

中國近期在台灣東部海域的「執法」行動，表面上是針對日本與菲律賓今夏同意啟動海域劃界談判所做出的回應，但這些行動已讓台灣乃至更廣泛區域，對發生意外衝突或對峙的風險日益升高而感到憂慮。

《日經亞洲》上月也報導台灣計劃在菲律賓宿霧新設辦事處，並獲得外交部長林佳龍證實。整體而言，這些舉措代表著台灣在拓展與鄰國關係方面取得進展；分析人士認為，在遏制中國軍事野心方面，菲國是該區域最重要的角色，僅次於美國和日本。

美國史丹佛大學（Stanford University）費里曼史波格利國際研究所（Freeman Spogli Institute for International Studies）研究員梅惠琳（Oriana Skylar Mastro）在最近一次台灣外國記者會（TFCC）的活動上直言，台灣努力加強與馬尼拉的政經關係「確實非常重要」。

梅惠琳表示：「從軍事作戰的角度來看，位於台灣作戰半徑內的僅有兩處地點，分別是菲律賓北部和日本的西南諸島。無論任何實體從其他地方發動行動，都會變得愈來愈脆弱，因為必須依賴空中加油機、太空資源和通訊網路等『支援要素』，而它們極難受到保護。」

「台灣與菲律賓的連結愈緊密，菲律賓就愈有可能允許在其領土外發動軍事行動，以捍衛台灣」，梅惠琳指出。

美國企業研究所（AEI）研究員卜大年（Dan Blumenthal）則指出，台菲海巡部門互訪及艦艇移交等舉措，「從實質層面來看雖屬小事，但作為信號卻至關重要」。

他表示，海巡部門是台灣和菲律賓附近水域「灰色地帶」施壓的前線，而定期且公開的交流，能使台菲合作趨於常態化。「若能達成多年來首次的港口訪問，將顯示雙方都有意願建立合作慣例。」

卜大年認為，首要任務是確保台北與馬尼拉建立可靠的事件處理管道，特別是針對雙方重疊的專屬經濟區（EEZ）內涉及漁民的事件，以避免任何意外演變成政治危機。他同時呼籲在搜救、災害應變、海域態勢感知及聯合演習等領域展開務實合作。