菲律賓宿霧省首府宿霧市。翻攝自維基百科
日本媒體今日(14日)引述多名知情人士透露,台灣將在菲律賓開設第2個準外交機構,雙邊正在進行最後敲定,以鞏固兩國在面對來自中國的安全挑戰時,能夠進一步加強合作與投資。
《日經亞洲》引述3位匿名的亞洲及西方官員表示,新辦事處將設於菲律賓南部的宿霧省(Cebu)。台灣目前已在菲國首都馬尼拉設有「台北經濟文化辦事處」,雖然雙邊並未建立正式外交關係,但這將是台菲合作日益密切的新突破。
西方外交官表示,就國際空間而言,新機構將彌補台灣今年夏天在巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)被迫關閉的莫士比港(Port Moresby)台北經濟辦事處,且與巴布亞紐幾內亞相比,與菲律賓的關係具有更大的戰略價值。
另一知情人士透露,新機構的選址等籌備工作已告完成,將於今年稍晚宣布正式成立,時間很可能落在菲律賓11月中旬主辦東協(ASEAN)峰會之後。
英國智庫「中國戰略風險研究所」(CSRI)資深總監安德魯.葉(Andrew Yeh)表示,台灣在宿霧設處可能為菲律賓帶來具體的運作效益,而菲律賓是美國、日本、台灣和中國的戰略舞台。
他表示:「在宿霧開設辦事處,將台灣的影響力從馬尼拉延伸至菲律賓的主要海運與物流樞紐,正位於群島的核心地帶。在當地直接建立辦事處,能讓台北更好應對新興的貿易、航運及安全動態,同時強化『第一島鏈』的威懾力。」
《日經亞洲》指出,此舉反映出亞洲戰略環境的急速變化,中國正持續針對台灣、菲律賓以及日本強化海上行動與政治施壓。
有鑑於中國的區域影響力,台灣與東南亞各國的互動通常都保持低調,但台灣仍維持、並在特定情況下擴大與東南亞的非官方聯繫。2024年,台灣與泰國簽署投資協定,並在泰國、汶萊、緬甸、新加坡、馬來西亞、印尼及越南等地設有實質上的大使館。
安德魯.葉指出,與近鄰、同時也是美國重要盟友的菲律賓深化關係尤為重要,「這不僅為加強經濟與安全合作開啟大門,也向北京傳達出一個重要訊號,那就是台灣並非孤立無援。」
歐洲智庫「馬騰斯中心」(Martens Centre)分析師馮儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)則表示,隨著對中國強硬作風的不滿日益加劇,台灣的經濟外交在東南亞部分地區正逐漸獲得支持。
「馬尼拉在捍衛自身利益方面,態度日益清醒且果斷」,馮儒莎指出,台灣在菲律賓設處可能帶來實質性的外交行動,譬如推廣旅遊、促進投資及擴大商業聯繫,而「這不僅僅是一場象徵性的勝利。」