蔣萬安秀公文指2023倡遷建松機 政院：北市當年「敬表同意」整體規劃首都商務機場與國內航空樞紐

台北市長蔣萬安今天（10/15）拿出2023年8月回覆行政院「松機2040年整體規劃」案的公文指出，當時已經向中央表達松機遷建「有利於台北市整體都市規劃發展」，不過，蔣萬安也證實，這份公文是北市府被動回應行政院公文的回函。由於行政院於2023年11月核定《松山國際機場2040年整體規劃》，民航局副局長楊國峯今天（10/15）在行政院會後記者會上拿出當年會議記錄表示，當時北市府代表在會中表示對於整體規劃「敬表同意」，並未反對松機定位為「首都國際商務機場」與「國內航空運輸服務樞紐」的整體規劃。政院發言人李慧芝則轉述，行政院長卓榮泰表示，蔣市長的主張跟4年前相比是有所不同，「那蔣市長有巨大的轉折原因為何？」還有過去這4年台北市府是否有相關的會議討論，都可以送來行政院，讓各部會都可以討論。



台北市長蔣萬安今天上午出席行政院院會，除了會前受訪中強調推動松山機場遷建的重要性，關係到台北市與台灣發展AI與科技廊道的重要性後，會後受訪時再度表示，在會中提出建議研議松山機場遷建。



由於國防部與交通部昨天在立法院專案報告答詢中均表示，台北市政府近4年來都沒有對遷移松機提出要求或相關評估報告，蔣萬安今天在行政院會後拿出2023年8月8日的公文指出，當時回覆行政院「松山國際機場2040年整體規劃」案的公文指出，就已經向中央表達「松山機場遷建有利於台北市整體都是規劃發展」，希望中央將遷移案納入後續機場整體規劃思考。

不過，有記者問到，這份公文是否為北市府被動回應行政院公文的回函，蔣萬安表示：「對！」並表示，「很清楚的公文就在這邊」，並稱在歷次之前，交通部各項審查會議也都有具體的載明，也有相關的文件，也就說明我們的立場。強調蔣市府一直以來都推動松山機場遷建案。



不過，對於各方關切離島醫療後送與離島偏遠地區的航空交通疏運等問題如何解決，有記者追問，但蔣萬安並未答覆隨即離開行政院。

在行政院會後記者會上，記者問到，蔣萬安今天列席行政院會，討論松機遷移的議題，行政院長卓榮泰在會中對松機遷建的態度為何？是否說明回應蔣萬安提出的北市府所稱支持松山機場遷建的公文？





出席記者會的衛福部次長呂建德首先說明，松山機場跟醫療方面有關，衛福部首先要強調，松山機場對離島的醫療後送非常重要，松山機場最主要是針對連江縣、金門縣整個醫療後送，現在主要就是由松山機場執行。第2，還有醫療人員，特別是醫師跟護理師到時候必須盡快前往金門跟連江縣來服務時，就需要從松山機場起降。呂建德強調，對於維護離島民眾的健康福祉，松山機場的醫療後送功能必須要非常繼續維持。

呂建德也補充，在松山機場執行離島醫療後送部分，還有澎湖地區的，也是從松山機場起降，醫院端則主要是由北榮與三總負責。


行政院發言人李慧芝表示， 松山機場遷建，在歷任台北市長的選舉當中，都有多次的被提及，不過這4年台北市並沒有提出遷建計畫，今天也是蔣萬安市長第一次跟中央來做相關的討論。

李慧芝指出，就剛才衛福部呂次長所說的，「我們都知道，松山機場他肩負著麗島的疏運救災救難醫療後送還有國際航班以及中樞防衛的國防任務，跟內政部、衛福部、交通部跟國防部都相關。尤其交通部也強調，松山機場是桃園機場的備援機場，在桃機無法降落的時候，就是要靠松機，所以如果沒有松機的話，會有很大的挑戰。」

李慧芝也指出，今天蔣市長到場，他主要是重述松機拆建之後土地的使用規劃，至於如何處理松機功能的部分，蔣萬安市長他認為說醫療後送可以再規劃，或者是可以用接駁或補助方式來處理離島居民的權益等等。「那蔣市長有沒有進一步的配套具體的配套，應該尊重蔣市長自己來說明。」



李慧芝說：「也因此呢？（卓）院長在院會中也有表示說，蔣市長的主張跟4年前相比是有所不同，那蔣市長有巨大的轉折原因為何？還有過去這4年台北市府是否有包括像是蔣市長政府所主持的相關的會議做討論，這些都可以送來行政院，讓各部會都可以討論。」


民航局副局長楊國峯補充，昨天在立法院，民航局也把這個整個松山機場的評量、機場功能定位，及未來桃機在T3、R3整建完了以後，它的容量要符合未來的需求，整個還要做一些改建，才能符合這個未來桃機的整個需求。如果說松山機場要改建的話，由於它的國內線特性不太一樣，它的小型機或者是它的整個動線不太一樣。要到桃機的部分，可能需要還要再做整體的規劃，還要再討論才能知道。




楊國峯表示，不過就目前的規劃期程，或者綱要計畫的版本來看，它是2045已經核定了，未來還需要時間，比較保守估計要花20年以上的時間來做評估，才能確定整個遷建計畫是否可行。

楊國峯強調，昨天交通部已經在立法院表示，整個北部機場是要一個安全備援的功能，這部分可能在未來的整體規劃裡面，對整個北部的資源，也要做整體的考量。當然松山機場遷建是涉及國家公共政策議題，也願意開會討論。不過，昨天在立法院也報告過，整個松山機場的功能，它涉及國防部、內政部的空勤總隊，也有衛福部的緊急醫療救援的部分，當然也包括整個離島交通及離島這個醫療救護等各項的功能在，所以這個部分可能需要透過各個部會，從不同面向去評估，由中央這邊做整個公共政策的考慮，這樣才是一個比較完整的決策的過程。
對於台北市政府關於遷建松機的態度，楊國峯補充說，台北市政府對於松機的部分，在2015年柯文哲市長任內時是有舉辦松山機場再生的論壇，所以在整個松山機場整體規劃計畫裡，是有邀請台北市政府來共同討論。不過，在台北市政府新的蔣市長，2015年（民國112年）5月的時候，「北市府是有重申整個松山機場的遷建，當然對於台北市整體的規劃會比較能夠完整一點，不過他們也尊重我們在整體規劃松山機場的定位，在報告我們在核定的松山機場2040年整體規劃裡面，還是朝向『首都商務機場』跟『國內航線樞紐』的部分來做規劃，這部分也是我們未來對整個機場整個發展的定位，當然這個部分可以討論，那未來可以依照討論的結果，我們再來看、來決定後續的整個中央的政策怎麼來處理。」


有記者追問， 2023年11月政院已核定松山機場2040年規劃案，整體規劃朝向首都機場與國內航空樞紐的部分，且昨天交通部代表在立法院表示，當時蔣萬安市府沒有反對、也沒有意見，但蔣萬安市長今天受訪時秀出2023年回覆行政院的公文，內容表達遷建松機有利於台北市整體規劃發展。究竟當時台北市政府2023年對於松山機場規劃的態度為何？

李慧芝表示：「就我所知的公文的部分的話，我沒有看到公文，但是會議記錄的話，基本上台北市政府是就是表示尊重，對於整體松機的規劃與考量。」

民航局副局長楊國峯補充說：「從我手頭上的資料，大概民國112年5月，那交通部在審查這個，松山機場2040整體規劃的時候，台北市代表對於有關遷建的部分，大概有先有個文字。它是說，以長期規劃的角度來看，松山機場遷建有利台北市發展規劃，建請交通部跟松山機場能夠後續機場規劃整體思考。」至於對於民航局所提的規劃，台北市政府態度「是『敬表尊重』。」


楊國峯說：「大概我們認為是說，原來在柯市長在的時候，松機他有表達立場，那這部份大概在他們（北市府）內部裡面，大概沒有做其他的改變，所以他們只是在說明他們希望未來有這樣的機會，對我們的整體規劃，他們是沒有意見。」楊國峯強調，所以昨天在立法院裡面，立委王定宇問交通部，台北市長對於交通部的整體規劃裡面，關於松山機場定位為首都商務機場，跟國內航線的樞紐，有沒有意見，交通部依照這樣的會議紀錄，是認為台北市政府對交通部的整個松山機場的定位是沒有反對的意見。


至於針對桃園機場第三航廈與第三跑道落成後，是否能夠承接松山機場遷建後的運能，李慧芝說明，稍早院會中交通部長陳世凱有說到，桃園機場三航廈、第三跑道大概是2030年可以完成，2033年可以啟用，但是其實北跑道跟南跑道也需要重新整建，所以整體運量的真正提高，可能要10年以上的時間。此外，民航局也提到松機跟桃機所營運的飛機大小是不同的，包括像是松機ATR機型跟桃機比較快速型的噴射客機是不同的，他們之間如果要就是放在一起的話，可能也要有其他的安排跟考量，這可能都是需要很多時間來評估的。

李慧芝強調，很重要的一點，就是大型飛機的備援機場。桃園機場的備援機場就是松山機場，E型與F型飛機只有松山機場可以轉降備援。如果桃機遇到了天氣狀況不好的狀況的話，它們只能夠停到松山機場來。再不然就是要去高雄小港機場，可是距離非常的遙遠，中間會有很大的挑戰，所以這是一個很重要的課題。

另外，據了解桃園市長張善政在今天行政院會中也有提到松機遷建的議題，張善政建議中央要成立與地方的溝通的機制，例如交給國發會主導協助，張善政也提到松機如果要遷移的話，桃園機場可能要承接更多的運量。不過，他們現在遇到號誌重整的技術瓶頸，有記者問行政院在會中是否有回應張善政。

李慧芝表示，桃園市長張善政有說跟交通部這邊也有一些共識了。另外，關於溝通平台的部分，行政院長卓榮泰主要也是說，還是先請台北市，是不是先提供一些像是包括會議紀錄、討論資料等等，讓各部會可以做更多參考跟討論，「那我們也很樂意對公共政策來做更多的討論。」


另外，蔣萬安在院會前稱，朝野立委對於遷建松山機場此一重要問題都有共識，但昨天國防部跟交通部在立法院說明的時候有提到，其實近4年，台北市政府好像都沒有提出遷建松機評估的具體要求，台北市府則表示有前往松南營區勘查過兩次，這與松山機場遷建有關嗎？

李慧芝說明，有關蔣萬安市長提到了松南營區，國防部部長顧立雄在今天院會中說明，蔣市長可能將松南營區跟其他地點有點混淆，稍早行政院已跟國防部了解，松南營區位在松山機場之外，現在已解除軍事任務、移交
給國產署，現在已經在開發當中了，跟松山機場遷建應該是沒有關係的。