雙城論壇上海踩線團遭刁難？邱垂正：多年阻擋台商致無人背書

台北、上海雙城論壇邁入第17年，今（2026）年輪到台北市主辦，上海踩線團近日抵台踩點，但原本預計由上海台辦副主任李驍東率團，經陸委會審查後，僅核准台辦處長徐皓來台。陸委會主委邱垂正今（9/22）日，表示，原則上各省市台辦正、副主任目前不予核准申請來台，但若有地方台商協會推薦、提送海基會，則有機會獲准。

針對上海踩線團遭封殺一事，台北市負責接洽踩線團的台北市勞動局長王秋冬昨（9/21）日於廣播節目受訪時表示，台北市府基於城市治理需求提出邀請，陸委會嘴巴講支持，但行動一直刁難，「非常不尊重北市府」，讓人有「被穿小鞋」的感覺。

邱垂正指出，台灣現在有兩大與中國機制性交流的論壇，一是台北、上海的「雙城論壇」，二是杭州與南投的「兩湖論壇」，前者已經17年、後者18年，交流的前提都是由中央核准、授權地方承辦，且必須基於兩岸相互尊重進行健康有序交流，不要涉及兩岸政治議題也不要預設前提。

台北市政府對外放話遭陸委會封殺，邱垂正對此駁斥，事實上陸委會經常促請其他相關機關協助儘快核可需要簽署的交流備忘錄，這次也協調內政部提早召開聯審會，審查來台的成員，原本9月15日的會議提早至9月14日召開，就是為了讓踩線團順利前來。

至於李驍東不被允許來台一事，邱垂正也回應，中共於2024年祭出「懲獨22條」，增加我國民眾的赴陸風險，陸委會也將旅遊警示提升為橙色警戒，此後原則上禁止各省市台辦主任、副主任申請來台，但若有地方台商協會推薦、提送海基會，則有機會來台。

邱垂正舉例，今年的兩湖論壇由南投縣主辦，中方由杭州副市長魯霞光率團來台，團員另有杭州市台辦主任陸獻德，主要是有當地台商推薦向海基會背書，並考量杭州在2023年亞運期間提供協助，因此准許來台。

邱垂正無奈表示，海基會與陸委會每年三節在台灣舉辦聯誼活動，上海是全中國台商最密集、最多的地方之一，返台直航班機最多，卻沒有任何台商一個台商返台，就是受到上海市台辦阻擋，因為就連西安、雲南、昆明等地都有人來；這次李驍東欲訪台，自然也找不到台商協助推薦。

邱垂正表示，兩岸關係在2022年後發生本質上改變，中共軍機艦常態繞台，擴大對台進行經濟脅迫、社會滲透、跨境鎮壓與鋪天蓋地的認知作戰，政府近期也在檢討類似的地方交流論壇是否發揮功效、簽署的合作備忘錄是否落實，達到促進兩岸和平的功能。

不過，邱垂正指出，台北市長蔣萬安去（2025）年前往上海參加雙城論壇後，中共於12月29日至12月31日就發動對台軍演，顯然沒有發揮促進兩岸和平的功效；而每次在申請來台人員名單過程中又不斷透過媒體放話，也讓中共有操作議題的空間。