中共出入境新規明上路　陸委會分析3條文：謹慎評估電子設備與敏感資料

中共《國務院關於出境入境管理的規定》明（9/15）日將上路，陸委會副主委沈有忠提醒，類似的管理方式早就行之有年，但法規賦予授權不同層級與單位，而法規其中的3項規定，應謹慎評估隨身攜帶的電子設備與敏感資料。

中華亞太菁英交流協會今日舉行「中共出入境新規定的風險與影響」座談會，沈有忠會前受訪表示，陸委會多次警示在陸台商、台企幹部、公務員、宗教人士與科技業及半導體從業人員具有較高風險，台灣人士前往中國遭不當盤查、失聯與關押的案件不斷創下新高，近年更是異常攀升。

針對中共《出入境管理新規》明日將上路，沈有忠於會中強調，類似的管理方式行之有年，但因為這不法規，將授權到各級單位，執行初期可能出現亂想，使得赴中風險變高。沈有忠仍呼籲對岸應以健康有序為基礎進行理性交流。

沈有忠表示，四中全會即將在10月要召開，明年則是二十一大，中國國家主席習近平將開啟第四任其，此刻《出入境管理新規》與《反間諜法》是一整套系統性的控管機制，主因是中共對內面臨國內經濟低迷，正全力提高社會維穩力度，對外則需因應美中峰會以及美國實施高科技人才管制。

沈有忠指出，《出入境管理新規》第3條規定，移民管理機構跟簽證機關在核實出入境人員的身份時，有權要求現場交出手機、iPad、筆電等設備並解鎖盤查，使個人的政治言論紀錄、機密的商業技術內容面臨暴露風險。

第4條則新增「違反出口管制與技術進出口」可限制出境，科技業、新能源、半導體業從業人員，相關產業的台商及台企幹部，可能被單方面認定危害產業安全而遭攔阻離境；沈有忠指出「這部分過往是比較罕見」，研判是為了未來的美中科技戰控管技術與人才。

第6條則授權，主管機關可以影響國家安全為由，不告知當事人原因、理由及救濟管道的情況限制出境，且執法權限下放至基層邊檢，造成濫捕濫抓的執法亂象，「你到現場才可知道你是被管制人員，不會提前讓你知道」，沈有忠指出近期國際特赦組織實習生、我國公務員遭盤查就是一例。

沈有忠最後仍提醒，非必要避免前往中國大陸，若因求學、經商或專業交流必須前往，出發前務必至陸委會「國人赴陸港澳動態登錄系統」進行填報。