強調「有效嚇阻」為創造兩岸對話空間關鍵 谷立言：美中峰會維持戰略穩定避免誤判

美國在台協會（AIT）處長谷立言今天（9/09）出席「台北安全對話」，發表專題演講，谷立言對於外界質疑「台灣強化自身嚇阻能力是挑釁」，或「美國支持台灣提升防衛準備代表美國政策發生改變」。谷立言加以駁斥，此說法並非事實。谷立言指出，美國在川普政府領導下，已將維護印太地區和平列為最重要的政策優先事項之一，透過積極的外交、強化印太地區軍事存在與夥伴關係，支持台灣提升可信的防衛能力，達成此目標。對於即將到來的川習會，谷立言強調，即將舉行的美中峰會，是進一步推動雙方關係的重要機會，這種關係應建立在公平與互惠的基礎上，以維持戰略穩定，避免誤解與誤判。



由國防部智庫-國防安全研究院與大陸委員會合辦的「2026台北安全對話」今天上午開幕，在國防院董事長霍守業開幕致詞後，美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond F. Greene）發表專題演講。

谷立言表示，台灣的穩定攸關整個印太地區，乃至全世界。作為一名美國公民，自己相信這個故事仍將持續下去。任何橫跨台灣海峽的衝突，都可能使全球經濟付出甚至超過第二次世界大戰時期的代價。

谷立言說，在川普政府領導下，美國已將維護印太地區和平列為最重要的政策優先事項之一。美國主要透過三種方式來實現這個目標。



第一，透過積極的外交，尤其是在最高層級的外交。即將舉行的美中峰會，是進一步推動雙方關係的重要機會。這種關係應建立在公平與互惠的基礎上，以維持戰略穩定，避免誤解與誤判。

第二，強化美國在印太地區的軍事存在與夥伴關係。尤其是在第一島鏈沿線，以維持有利的力量平衡。

第三，也是與今天討論主題最直接相關的一點，就是支持台灣提升可信的防衛能力。谷立言說：「有人認為，台灣努力強化自身嚇阻能力是一種挑釁，或者美國支持台灣提升防衛準備代表美國政策發生了改變。沒有任何事情比這種說法離事實更遠。

谷立言指出，台灣具備嚇阻衝突的能力，一直、也將持續是維護台灣蓬勃發展的政治、經濟與社會體系的基礎。「我們同樣認為，有效的嚇阻是創造真正兩岸對話空間的關鍵。兩岸的分歧應透過對話與和平方式解決，而不是透過脅迫或武力。」谷立言說。

谷立言強調：「自1979年《台灣關係法》通過以來，美國始終支持台灣的自我防衛能力，並根據臺灣所面臨的威脅，提供相應的裝備與服務。正如國務卿盧比歐所強調的，這是延續超過40年的兩黨共識，也是橫跨不同政黨政府的一項長期承諾。」

谷立言接著指出，眾所皆知，臺灣所面臨的威脅，其規模與複雜程度都在持續增加。然而，臺灣也能從烏克蘭以及中東戰場的經驗中，獲得極為重要的啟示，了解戰爭型態正在如何改變。「透過這些衝突，我們正在取得許多經驗，以思考如何避免類似的敵對行動在印太地區爆發。臺灣可以、也正在吸收這些衝突中的經驗，尤其是不對稱作戰、新興科技的運用，以及在透明化戰場上的作戰方式。」

谷立言認為，與烏克蘭或中東地區的交戰各方相比，臺灣具有許多優勢。因為臺灣擁有世界上最令人印象深刻的科技與製造業基礎之一，擁有蓬勃發展的經濟、強大的財政資源，以及能力強、訓練精良的軍隊。

面對中共解放軍對台灣日益嚴重的威脅，包括灰帶行動等襲擾升高，谷立言也強調，臺灣另一項重大優勢就是地理環境。為了達成有效嚇阻，臺灣並不需要證明自己能夠徹底贏得一場戰爭。臺灣只需要讓潛在對手相信：要在高度都市化、山岳地形的環境中成功登陸大規模地面部隊，並且讓這些部隊穿越約90海里的開闊且多變水域後持續維持作戰，是一項極其困難的任務。即使對於具有豐富實戰經驗的軍隊而言，也很難想像還有比這更加困難、更加複雜的軍事行動。