【幕後】尼泊爾西藏邊境土石流 國安官員：中國認知操作「減災」還抹黑台灣

位於尼泊爾與中國西藏鄰接的吉隆口岸附近，於8月26日發生巨大洪災，土石流（中國稱泥石流）沖毀邊檢大樓與沿岸房屋，造成上千人死亡、數千人失蹤。不過，許多人都發現，中國報導自家的傷亡數字「減災」，明顯與尼泊爾還有外電報導的數字有數十倍落差，數字更新竟停在習出訪前一天。中國甚至還發動批評BBC報導「抹黑」，連台灣媒體單純引述尼國媒體質疑，也被共軍官方微博帳號抹黑，痛批「炒作」、「吃人血饅頭」。國安人士指出，中方從災害發生後就把報導全部強調是「尼泊爾一側」，大規模操弄敘事，不只撇清導致災害發生的關聯，還大舉懲罰談論災害的網民，明顯操弄認知，提醒國人注意。


在日前一場會議中，國安人士指出近期觀察到輿論空間有個特殊現象，就是原本與台灣並無直接關聯的中國、尼泊爾邊境於8月26日爆發嚴重土石流（洪災）災害，中國官媒發動操作認知，卻把無辜的台灣媒體都列為攻擊對象，還動用共軍專屬的網路社群平台微博帳號「鈞正平」，令國安單位覺得相當值得注意。



中共解放軍報旗下權威自媒體「鈞正平工作室」，在8月29日專門發文，嚴詞批評台灣「綠營」媒體及部分學者，指控「惡意編造災情」，認為台灣媒體編造出「中國掌握災情卻不向下遊尼泊爾發出預警」的「虛假新聞」，痛批是「政治操弄」，甚至開罵「這種將慘烈自然災害當作政治抹黑工具的行為『泯滅人性』」。

對於中共如此兇悍的批評，讓台灣的國安單位覺得相當納悶，一則引用尼泊爾當地媒體報導的新聞，為何中共竟然需要動用解放軍權威帳號「鈞正平」來發動輿論戰、操作認知，因此對於中國此一「泥石流」災害事件報導及輿論認知操弄，進行分析。




國安單位從8月26日起一週內（截至9月1日），蒐集彙整相關資訊分析，首先在網路上的資訊，中國官媒超過2000多篇，包括中央與地方，連湖南電視等各城市都有。尼泊爾媒體大概有上百多篇。主題在救災動員、傷亡數字、成因說明、對外外交還有預警通報與課責等五大類，雙方的比例差不多。

但國安單位發現，有趣的現象是，中國官媒的傷亡數字到後半期，大概8月30、31日之後，幾乎都是引述尼泊爾的數字，中國自己的記者會只開到30日，然後傷亡數字就沒有再更新過。

而在災害的「成因說明」方面，可以看到中國明顯比較多，中方不斷告訴大家，「到底發生了這件事，同時也在順便告訴大家『這件事情跟我無關，是尼泊爾這邊的事』。

國安官員進一步點出，在8月26日發生災害當天，習近平就做出重要的指示，後面的所有報導都會全部跟上，放上這段指示內容。文字為「8月26日10時30分許因尼泊爾一側發生泥石流災害，造成西藏日克澤市吉隆縣吉隆口岸重大人員傷亡、失聯」。這直接就定調、時間地點告訴你，是尼泊爾這邊發生災害，然後最後面「造成中國這邊發生問題」。

國安官員指出，從中共這樣的定調文字分析看到的是，中國從頭到尾都沒有承認，災害的成因，跟自己有什麼關聯，反正是你尼泊爾的問題，與中方無關。

根據資料彙整顯示，中國媒體從8月26日到9月1日這段期間，都有類似講法，所有東西不管在第一段或第二段都一定要把這一段「複製、貼上」。就是要不斷重複告訴外界這件洪災的「官方說法」。這樣的報導則數，在第一、第二天最高，後續就遞減，後面8月30日、31日與9月01日這三天，大概剩下20%左右。


國安官員也指出，連中方自己的自然研究所在報告泥石流災害時，都還是以這段話的「官方說法」當作開頭，也就是除了提到救人之外，只要提到政治或外交相關的，或者是土石流成因，全部都要放上這一段話。



中國外交部於8月31日的例行記者會上，彭博社記者提問指出一些印度媒體報導稱泥石災害歸咎於中國，「稱中國推動水電基礎設施等大型項目導致災害發生」，對此，中國外交部的評論卻是說「中國和尼泊爾兩國專家和官方機構,曾經做出一些研判」。國安官員指出，其實，在實務上看到尼泊爾方面有很多的媒體都在質疑災害發生的成因，是在沒有確認的，或者是質疑中國沒有第一時間通報尼泊爾方面，這件事有多嚴重。

該場記者會上，路透社記者又問中國外交部，在這次泥石流的災害發生之前，中方是不是有向尼泊爾這邊通報異常、或是預警指標。也就是外媒持續追問中方此一災害事件成因。

但中國外交部發言人郭嘉昆卻是回應：「災害發生之後，中方同尼方就信息共享、防止次生災害、等保持順暢溝通。」對此，國安官員指出，「路透社」記者明明問的是：「災害前你有沒有跟尼泊爾溝通合作？」結果中方的回答是，「災害後我們有合作」，這是就中方「問東答西」。



不僅如此，中方的傷亡數字在8月30日就停止更新，但尼泊爾方面仍然持續更新，並未停在8月30日的數字。國安官員懷疑，是因為習近平8月31日要出訪包括吉爾吉斯與埃及，可能有所顧慮，因此中方的輿論方向就不能聚焦在在災情上，要保持冷靜，而必須轉向，因此連原本「泥石流」災情都在「微博」的「熱搜」排行榜上，但8月31日之後就都不再上榜。



國安單位也注意到，這次連中共解放軍系統的「說書人」微博官方帳號「鈞正平」也出動了。對於泥石流災害的「官方敘事」，一樣放在第一段。而這個中國大陸《解放軍報》旗下新媒體官方微博帳號「鈞正平」8月29日針對相關報導發文，以「將慘劇當作政治工具的台灣政客，是人性的泯滅，還是道德的淪喪」為題，批評台灣政治人物與媒體就中尼邊境「土石流」（泥石流）災害事件進行政治操弄、編造虛假新聞。

國安官員指出，就對方指控的這則新聞，從內容檢視，實務上面是引述尼泊爾的官方說法，因為該媒體也沒有去採訪，所以也不會去亂猜，而台灣媒體的特色就是引述各自的官媒或是新聞資訊。第一時間，的確尼泊爾這邊無論是該國科學家、媒體或是官方都在質疑此一狀況。台灣的媒體引述之後，中國官媒並沒有攻擊尼泊爾，卻倒過來質疑指控台灣跟台媒在攻擊中國。



中國的「網路警察」日前也公布「涉及相關網路謠言典型案例」，並公布有多人已經被「行政罰」等狀況。其中一個案例是，有個中國網民張某在網路平台上面發布「明明有上千人遭沖走，但官方當時居然報導只有3人死亡、265人失蹤。」張某的算法是，根據當地工作人員至少有將近兩百人，建築工人有大概5、6百人，現場還有旅遊人員跟過關（邊檢關卡）的人員，隨便加一加都突破1千人，但這位張某就被抓走被罰。



國安官員為這位網民抱屈，只是講了這句話就被認定涉及謠言，就遭處「行政罰」，但中國的官方在「網信辦」發布「行政罰」的同時，執行兩件事，第一，是公布依照《治安管理處罰法》第29條，涉案者會面臨10日以下行政拘留跟人民幣1,000元以下罰款。同時也公告，涉案者同時有可能會涉犯《中華人民共和國刑法》291條之一之第二款，理由是編造虛假的險情、疫情、災情、警情在資訊網路其他媒體上面傳播，或明知上述虛假資訊故意在網路上面傳播的人要造成嚴重後果，要處3年以上、7年以下的有期徒刑。也就是前面中國政府告訴民眾發文會被行政罰、罰款，但同時會涉及刑法，「所以就是要大家都不要講話，都聽中國官方的。」



國安官員指出，但問題是，此災害剛開始發生的時候，中國就已經定調第一天至第二天幾乎只有官媒可以報導，甚至外媒要進去都要經過申請，據了解，也是不是所有外媒都可以申請的進去，連BBC獲准進去報導後，都被官方批評質疑是「藉災情搞惡意抹黑炒作，不得人心」等語。

另外，中國動用「國家機器」，微博上許多與泥石流災害的關鍵字都被禁掉（ban）「屏蔽」掉，國安官員說，在網路上人工智慧搜尋「智搜」服務上，自行嘗試了查詢幾個關鍵字，例如「中國不共享資訊 尼泊爾」、「中國未及時救援」還有「吉隆泥石流 習近平」等，在「智搜」服務上，得到的回答第一個是「官方駁斥」，第二個回答是「涉台謠言」，回答的講法跟「鈞正平」講的一樣，「批評台灣島內部分綠營政客在社交平台操弄『藏獨』敘事，將自然災害污衊為人禍。至於其他的網路平台的回答都長得差不多，「智搜」還有第三種回應就是「思考中斷」，「服務繁忙」、「請稍後再試試」，網路搜尋服務都無法回答。