行政院擅用遭凍結預算　國民黨：把立院當空氣、把《預算法》當廢紙

行政院去年度預算遭立院未指定科目凍結5億元，但政院卻透過將凍結額度劃歸「人事費」方式，在未向立院申請解凍下就支用該額度。國民黨文傳會主委陳以信今（9/4）批，閣揆卓榮泰違法違憲，應被糾舉、彈劾、撤職查辦。

陳以信表示，根據《預算法》規定，各用途別科目「不得流用為用人經費」，但行政院卻膽大妄為，違反預算法規定，自行創造業務費與人事費流用的預算惡例，以行政權架空立法院預算審議權。

陳以信指出，憲法賦予立法院預算審議權，就是為制衡行政權；立法院既已依法決議凍結預算，在完成解凍程序前，行政機關就應受到國會決議拘束，如今政院違法動支凍結預算，是把立法院當空氣、把《預算法》當廢紙。

陳以信批評，行政院將遭凍結的業務費自行轉成人事費，再以「人事費依法必須支付」為理由照常支出，「做法就叫五鬼搬運，用違法的預算操作伎倆，蓄意規避國會監督」；「卓榮泰違法違憲無法無天，顯不適任行政院長」。

陳以信質疑，行政院若能自行改變預算用途，使立法院刪凍預算的決議失去效果，不只是違反預算執行規範，更是行政權公然侵害國會的憲法預算權，嚴重破壞國家預算制度與權力分立原則。

陳以信表示，如果政府業務費都可轉成人事費，所有凍結預算最後都能照花，那立法院刪凍預算還有何用？立法院乾脆關門算了。