今年8月25日,第三次國家報告國際審查會議開幕,左起:Peter Ritchie、Julie Haggie、Duncan Hames、GillianDell、國際審查委員會主席 José Ugaz、政委林明昕、法務部長鄭銘謙、外交部長林佳龍、法務部政務次長黃謀信、廉政署長謝名冠。資料照。廉政署提供
台灣在外交舞台上屢遭打壓,但在國際廉政評比上,卻以「全球第24名」的歷史新高成績單,打了一場漂亮的法治外交戰。為展現廉能治理決心,法務部廉政署今(8/28)日下午將公布「聯合國反貪腐公約第三次國家報告結論性意見」,透過五位國際專家的在地審查與建言,彰顯台灣縱使非聯合國締約國,仍能突破困境、自主接軌國際的硬實力。
回顧歷史,台灣因特殊外交處境,無法將公約批准書交存聯合國秘書處。但我國在2015年透過公布施行《聯合國反貪腐公約施行法》,賦予公約國內法效力。這種「自主實踐」的創舉,讓台灣廉政法制得與世界同步;自2018年首份國家報告起,每四年一次的「在地國際審查」,已成為台灣與國際廉政網絡接軌的核心橋樑。
「反貪腐制度必須與時俱進。」法務部長鄭銘謙在今年8月25日第三次國家報告國際審查會議開幕時指出,國際審查是協助政府發現不足、確立改革方向的關鍵。政委林明昕強調,民主的自信來自願意接受檢驗;外交部長林佳龍更直言,廉能治理能深化民主韌性,這場審查是對國際社會展現台灣開放透明的最佳承諾。
檢視此次第三次國家報告,台灣的防貪成效確實反映在數據上。2025年國際清廉印象指數(CPI)中,台灣獲得68分、高居全球第24名。報告中揭示了建構國家廉能防禦體系的「四大核心防線」:
首簽透明承諾:台灣首度自主簽署「審查透明承諾」,全面向世界公開審查文件與對話流程。
揭弊者保護網成形:攸關防貪關鍵的《公益揭弊者保護法》通過施行,並設立專責委員會,為吹哨者張開免受報復的防禦傘。
科技偵查法制化:因應AI與數位犯罪,完善科技偵查及妨害司法公正法制,提升肅貪實效。
阻絕外力干涉:精進洗錢防制,並推動「機關採購廉政平台」與「透明晶質獎」落實行政透明。
站在輿論觀察的角度,這套國際審查機制絕非流於形式的政治秀。我國主動將廉政成果攤在陽光下交由國際評委檢視,展現了極高的法治自信。然而,隨著人工智慧與跨境金流讓貪腐手法愈發隱蔽,亮眼成績單背後的挑戰才剛開始。
台灣因外交現實,更需要本公約倡導的技術援助與資訊交流。未來,朝野應摒除政治成見,將專家的建言具體轉化為實質條文,加速落實「妨害司法公正罪」與「影響力交易規範」。只有在國會與行政體系通力合作下,台灣才能在這場無煙硝的廉潔戰役中,穩站國際社會可敬夥伴的地位。