藍白另提無人機條例 經濟部盼各界能支持院版草案

立法院經委會明天（7/16）將併案審查朝野各黨團及行政院版的無人機條例，經濟部則在書面報告中表示，盼各界能支持行政院擬具「國防自主無人載具採購特別條例」草案，並由國防部擔任主管機關；至於產業發展方面，經濟部會透過為期6年的「無人載具產業發展統籌型計畫」，在一定期間、穩定預算，打造台灣成為無人機民主供應鏈的亞太中心。

經委會明天將併案審查朝野各版的無人機條例，據經濟部提交給立法院的書面報告，經濟部盼各界能支持院版，以特別預算方式集中資源、加速推動，以兼顧國防戰力建置時效及國內無人載具產業發展。

針對民進黨立委林楚茵版本，經濟部表示，與院版大致相同，建議支持院版。

民眾黨團版本的草案名稱為「強化國防自主暨無人機產業發展條例」，並由經濟部擔任主管機關，未訂定預算編列方式及預算上限，另亦就飛航管理、測試場域、可信任供應鏈與優先採購、頻譜資源劃分、促進出口、共同採購、產業資料庫、罰則等事項予以規範。

經濟部表示，政院已在2025年10月30日核定為期6年、經費442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」，就產業發展、國防自主、民主供應鏈等目的提出推動策略與措施。統籌計畫已有追蹤管考、檢討精進機制，針對飛航、頻譜、資安等管理，可信任非紅供應鏈及無人機採購規範，以及產業發展所需協助措施等，均已由相關部會依主管法令配合執行，建議無須另立法規範。

國民黨團版本草案名稱為「國防自主無人載具科技發展及採購條例」，立法重點為因應新世代科技戰爭型態，強化台灣國防不對稱戰力，推動軍民通用科技雙向轉移，落實國防自主與產業升級，並建立符合民主供應鏈標準等，也是將主管機關訂為經濟部。

國民黨團版本的經費為每年400億元，6年共2,400億元。另外，也就無人載具中長期發展目標、成效檢討及監督機制、防衛體系分布原則、測試場域規劃、國產化比例目標、獎補助與投資機制、資安標準、供應鏈認證、國際合作、第三方評估機制、罰則等事項予以規範。

經濟部則表示，針對防衛體系分布原則，依「台灣卓越無人機海外商機聯盟」成員分布情形，國內無人機相關業者已散布於北、中、南各區產業能量並未集中於單一地理區域。

針對訂定國產化比例部分，依軍用商規無人機原型機盤點，小型無人機國產化比例約7成、中型約6成，大型約3成。因無人機種類多元，各型載具之國產化比例各有不同，且國產化條涉及技術與市場等不確定因素，以統一標準明定比例方式立法規範有其執行難度，且規範過嚴可能造成後續採購困難的問題，並缺乏依實際情形彈性調整的空間。

有關預算編列方式部分，經濟部也表示，考量國防自主無人載具採購須因應國際情勢快速變化等特性，採特別預算方式編列，較能提供跨年度資源配置及執行彈性。在一定年期內有穩定經費採購無人載具，不但可強化國防自主能力，也可提升國內業者投入研發及量產之意願；若以年度預算方式執行，則將面臨預算編列排擠，預算審查刪減或預算審查時程延遲等不確定因素，反而影響國內業者投入意願。

針對無人載具產業發展目標及策略的擬定、滾動檢討機制、產業協助措施、測試場域、技術合作與驗證等事項，經濟部表示，均已納入「無人載具產業發展統籌型計畫」推動，或現行法令已納入規範，建議無須另立法規範。