民眾黨召開「莫名停權!台灣失守的數位主權!」記者會。陳祖傑攝。
社群平台Meta旗下FB、IG與Threads近日爆發大規模無預警停權潮,民眾黨前主席柯文哲、民眾黨立法院黨團也受害。民眾黨今天召開記者會,民眾黨立委洪毓祥表示,立院黨團將研議「大型數位平台使用者權益保障法」草案,要求平台在停權時,必須要有具體理由的告知義務,另外在停權時,要給予用戶一定時間下載資料。
黃國昌首先說,這幾天Meta大規模停權之亂,影響到的絕對不是只有政治人物或公眾人物,一般商家、媒體都受到相當嚴重衝擊及影響,反映出政府對於數位主權是不是能夠有效地因應?他認為,這種跨國大規模平台業者,在台灣市場賺取非常大的利益,絕對不是免費提供消費者一個帳號使用這麼簡單。
黃國昌指出,Meta申訴機制完全不透明,恢復權利的時間完全沒有辦法預期,到目前為止,到目前為止,黨內有些受害人連續好幾天都沒有辦法復權,等於是被下封口令,嚴重地衝擊台灣的數位主權。他說,Meta旗下的平台在台灣已經幾乎具有壟斷的市場地位,IG在2024年已經超過了1100萬個用戶,FB超過1600萬個用戶,Threads每個月活躍用戶高達4.5億,台灣佔了21.08%。
黃國昌批評,面對亂象,數發部卻變成Meta的客服中心,急著幫Meta澄清,說Meta是在執行年齡驗證機制時,發生技術性問題。他認為,真正產生問題的環節在哪裡?受到衝擊的用戶,他們的權利如何保障?未來如何避免?這些主管機關真正該關注、該回答的問題,數發部通通都沒有看到。
黃國昌質疑,執政黨處理這件事情的手法,竟然找一堆側翼網軍狂洗留言,批評民眾黨在2022年反對《數位中介法》,想要移轉問題焦點。
立委洪毓祥表示,國外也曾經發生類似案例,所以像澳洲就建立了數位平台申訴專員,或者外部爭端的解決機制,另外在美國,加州的州檢察長們以消費者保護跟不公平的商業行為角度,要求Meta提供資料,改善客服跟安全的機制,也就是要求平台對消費者要負責。
洪毓祥說,希望數發部能夠針對大型數位平台使用者的權益制定保障法,立法陀黨團也會同步準備草案。他強調,不希望每次到了在野黨立委們率先提出草案,「行政部門就一副關我什麼事,無關緊要的態度。」
洪毓祥認為,「大型數位平台使用者權益保障法」應該要有以下的幾項精神:首先,要有具體理由的告知義務,也就是說,不管限制、停權、永久刪除帳號的時候,平台必須告知具體違反哪一條規範,不要給用戶罐頭文、AI產生文;其次,建立限期申訴跟人為審查的義務,也就是說一般帳號希望業者可以在7天內回覆,如果是付費的,希望在48小時內進行人為審查,並即刻回覆。
洪毓祥說明,第三,用戶資料保存跟存取的存回權,也就是說,即使帳號被停權,平台仍有義務要保存資料一段時間,例如180天,讓使用者可以下載所有資料,當然涉及司法機關要求、兒少性剝削等,一定排除在外;第四,建立像歐盟、澳洲、日本等外部爭端的解決機制,也就是說要有第三方進行公平的認證跟解決。
洪毓祥表示,最後一點是希望有罰則跟連續處罰的精神,如果大型數位平台違反消費者權益,可以處行政罰鍰,促使國外數位平台能夠遵守台灣法令,保障台灣消費者的使用者權益。