民進黨立委鍾佳濱2025.9.30質詢行政院長卓榮泰(左)。截自立法院會議直播
民進黨立委鍾佳濱今天(9/30)下午質詢行政院長卓榮泰時建議,台積電到屏東租用台糖土地設廠收到租金可能高達600億至1000億元,建議發放給屏東縣的子女嫁娶結婚每一人50萬元,兩人就是100萬元,可作為年輕人第一桶金,建議用區塊鏈綁定用途,不會亂花,卓榮泰說「這是非常甜蜜的建議」,但也提醒立委,國營事業單位營運都有其法定盈餘設計跟機制。鍾佳濱還建議,考慮讓企業主為員工加薪的支出可以抵遺產贈與稅優惠,鼓勵老闆們為年輕人加薪,卓榮泰則建議從稅制整體改變來著手研議方案。
行政院長卓榮泰今天下午赴立法院進行施政報告並備質詢,民進黨立委鍾佳濱質詢時問卓榮泰,政府推動「大南方新矽谷」計畫,高雄屏東搶著歡迎,問卓榮泰「換成你是縣市首長,你會不會去爭取台積電來?」卓榮泰說:「我跟縣市首長在招商的工作當中都非常的賣力。」
由於台積電與屏東縣政府合作,在屏東科學園區設立超過30公頃的半導體供應鏈專區,租用大筆台糖土地,鍾佳濱指出,租金收入估計在至少600億至1000億元,但是台糖的營收、繳庫給全國,在地屏東人卻分不到多少,「地方政府迎來了台積電。當地的居民得到什麼?他們有得到台積電的工作嗎?未必啊!台積電的員工年薪兩三百萬但是台積電來設廠,我們屏東的孩子都不一定能到台積電去工作。」台積電大賺錢,但台積電的股票在地人士也買不到。
鍾佳濱說,台積電到屏東設廠,有幾個受益者,首先是地方政府因為地目變更,由農地變成工業用地,增加了地價稅收入。而台糖共有5萬公頃土地,其中最多的是在屏東,就有1萬1千多公頃。台糖也因為這樣的關係,其土地價格提高。重要的是,以前台糖租給農民,一公頃一塊地才租金6萬塊,種植毛豆外銷日本,太有限了。
鍾佳濱問卓榮泰,你認為,如果台糖一公頃租給農民收6萬,租給台積電你認為應該就要收多少錢? 收一年6百萬、1千萬都不為過啦!」台積電賺得到,錢對嗎?問題是台糖收的這些錢,地方有什麼好處?
鍾說,台糖一年繳庫盈餘大概46至47億元,其中40億是租金的收入,多收或是少收,其實台糖沒影響。
鍾建議如果台積電在屏東設廠,台糖多收的租金收入來回饋,給我們屏東子弟年輕人要嫁娶的話,一個人發50萬,兩個人發100萬,問卓榮泰有何想法? 卓榮泰說,「這是非常甜蜜的建議。」
鍾佳濱說,年輕人要賺第一桶金一百萬,估計五年跑不掉。如果說今天台積電在屏東設廠,台糖增加租金收益,建議就發行用區塊鏈限定用途,讓年輕人獲得一百萬元後不會亂花,「他要租屋、要買房、要請保姆,或者想要政府哪些服務,可以用買的。」 鍾佳濱問卓榮泰覺得可不可以來考量作為專案?
卓榮泰回應:「重點是我們事業單位整個營運都有它的法定營運設計跟機制…」鍾佳濱打斷說「沒關係,我請國發會主委來幫你」因為院長是來自中華經濟研究院,對這個問題有研究。
鍾佳濱又問財政部長莊翠雲,中小企業發展條例鼓勵企業為年輕員工加薪,老闆若幫員工加薪,每加100塊可以抵175塊的營利事業所得税,效果究竟如何?
莊翠雲表示,在之前中小企業發展條例在修正之前的條件是比較嚴苛,修正後門檻放低了,然後其實會有加成。
鍾佳濱指出,「效果不好啦!」鍾說,其實過去國民黨團也提議說證交法,因上市櫃公司比較有錢,要修改公司章程,公司有賺錢,盈餘優先來幫員工加薪,國民黨團明年要實施,「我等著看好不好」。
但為什麼台灣的企業老闆賺錢不幫員工加薪?鍾佳濱指出,因為如果幫員工加薪,老闆要多付勞保、健保、勞退,都一起付,而且一旦加了,就一直要付。因此台灣老闆喜歡發獎金給員工,因為不用多負擔勞健保提撥部分費用,且萬一公司明年沒有賺錢,雇主也不會因為成本居高不下。
鍾佳濱建議,如果老闆幫員工加薪的支出,可以來抵老闆以後遺產贈與稅,問財政部長莊翠雲,遺贈稅一年徵收多少錢?
莊翠雲說,遺贈稅稅收的總數不是很好,遺產稅417億,贈與稅314億,這是機會稅;營所稅是對個人在課,莊翠雲也同意鍾佳濱所指出,機會稅不是政府的主力財源。
鍾佳濱建議卓榮泰,請國發會主委葉俊顯去評估一下,如果老闆幫員工的自提 他來提 而且勞工還可以自選,不用自己存錢,自提的金額都自己拿,老闆還幫員工自提的部分付1%、2%到6%可自選,存到帳戶中可定期定額,「以後收的錢是我的,其實這樣的方式,遺贈稅的老闆,他自己就用啊。他有時候用不到的時候,用區塊鏈的方式還可以轉移給別人。」鍾佳濱認為這是讓老闆幫員工加薪,老闆自己未來的遺贈稅可以造福自己,「意思是說在做功德啦!」企業主替別人的孩子加薪水,自己老了後、孩子要繼承,政府給予企業主優待,「院長要不要考慮一下?」
卓榮泰感謝鍾佳濱的建議並表示,政府常年來推動減稅減負擔,「這個理念就是我們一直希望建立一個更合理的稅制,人民跟政府之間,會因為這樣而更加的信任,所以您剛剛提的建議從稅制的整個改變,也才會從方式來進行,研議一個最好的方式。」
另外,鍾佳濱表示,「財劃法一個低錯誤導致、345億發不出去」,不要再修法,建議就把錢發給全國老農、國民年金領不到8000的人,「幫他補足」,不過,卓榮泰表示,「依法上面來這樣使用,有它的這個在法律上的不足,因為這個屬於統籌分配稅款,統籌分配稅款中央也不能用,現在發不出去,地方也不能用,所以有雙重的問題。」鍾佳濱則建議卓榮泰,應該對此訴求去研議修法。