《財劃法》修正案違憲？大法官被提名人蕭文生：沒聽過立院修法要政院同意

立法院今（7/10）天召開全院委員會，進行大法官被提名人蕭文生的資格審查，民進黨立委賴瑞隆提到去年《財政收支劃分法》修正案三讀通過，造成中央財務出問題，有無違憲疑慮？蕭文生認為，立法院在制定法案的時候，通常可以請行政院表達意見，「但是我好像沒有聽過立法程序裡面要得到（行政院）同意。」

立法院去年三讀通過《財政收支劃分法》修正案，民進黨立法院黨團聲請釋憲，總召柯建銘認為，《財劃法》是財政憲法、是準憲法，修正案直接衝擊到中央財政的量能分配，這一點是違憲最嚴重的部分。

賴瑞隆今天在詢問蕭文生時提到此事，蕭文生表示，《財劃法》已經20多年沒有修正，所以他覺得有必要修正，不過賴瑞隆認為，修正過程沒有經過行政機關同意，直接在立法院用多數暴力表決方式處理，難道沒有侵犯到行政權？蕭文生表示，立法院在制定法案的時候，通常可以請行政院表達意見，「但是我好像沒有聽過立法程序裡面要得到（行政院）同意。」

蕭文生說，制訂法律應該是立法院的職權，如果單純以《財劃法》來說，這基本上是屬於立法院權限，如果要讓法律更好，除了立法院黨團要認真討論、協商外，也可以邀請相關的院列席說明立場，這一向是立法院向來的慣例。

賴瑞隆認為，預算權是行政機關的重要權限，蕭文生的說法已經傾向於內閣制的精神。蕭文生回應，總預算的提出這個當然是行政院的權限，甚至立法院的預算也要併到政院的總預算案，但是審議預算是立法院職權，預算的執行是各個機關的權利，審計制度則是行政院提出、審計部審議。