內政部長劉世芳。陳品佑攝
立法院擬於7日三讀國民黨力推的《警察人員人事條例》修正草案,將退休警消所得替代率從現行75%調漲至90%。對此,立法院長韓國瑜今(1/6)召開朝野協商,但該內政部與銓敘部持反對意見,認為此修法會提高世代對立、提早用光退撫基金,並預估基金至少提前兩年用罄,對現職人員不公平,建議應改善執勤工作環境及條件較實際。內政部長劉世芳更憂心直指,員警恐因此加速退休,造成空洞化。
根據國民黨立委上會期提出多版本的《警察人員人事條例》修正草案,警察服務年資滿15年者,替代率為45%,其後每增加一年,替代率增給2%,最高採計40年,並以90%為上限;部分版本上限為95%。40年資的退休基層警察月退休所得上限金額將為7.4萬元,遠高於11職等以下公務員及國中小教師和中校以下軍官。
銓敘部部長施能傑在協商會議中表示,此修法不僅影響現職跟已退人員,還會牽涉人數超過警職的其他公務人員,也不只是關乎退撫基金的財務問題,警消的現職及退休待遇已優於一般公務人員,該提案只會破壞退撫基金平等原則,修法通過後預估基金至少提前2年用罄,這對現職人員不公平,建議應改善執勤工作環境及條件較實際。
施能傑並直言,涵蓋警消在內的公務人員退休撫卹基金,以同樣標準繳費和給付,權利義務相當,若有一方單獨提高,將破壞平等原則,對基金運作將造成衝擊。他說,基金是用50年估算,過去年金改革延後25至30年,若包括醫護等危勞人員都要求援比,預估基金至少提前兩年用罄,缺口又要靠政府來支出,各級政府如何處理法律也沒談到。因此,銓敘部建議該法「不要通過」。
劉世芳也進一步說明,內政部最重要的就是保障現職警消,目前相關福利和待遇條件就有15項,包括公益信託基金、執勤獎金,以及去年通過的深夜危勞性勤務津貼支給等。
劉世芳指出,若將警消人員退休所得替代率上限提高至90%或80%,可預見的狀況,恐造成現職人員的「退休潮」、造成空洞化。她提到,以目前國民黨提出的修法,是忽視現行制度的邏輯,也無視危險勤務是發生在現職期間,若以「特別對待」為理由提高退休給付標準,恐造成世代對立。