幕後/全年5千共機擾台還要給上海團百人禮遇通關？ 兩岸人士：實在做不到

國安人士日前指出，發現近期中國學者官員異常增加外訪現象，企圖製造「台灣拒絕兩岸交流」、「台灣是台海麻煩製造者」等扭曲事實的敘事，而熟悉兩岸政策人士指出，在地協力者刻意放大、扭曲「雙城論壇」上海台辦來台被拒事件，但我方主要考量到台辦不是「雙城論壇」必要人員，加上國台辦、省市台辦執行「懲獨22條」，對國人在中國大陸人身安全造成威脅，屬於「首謀」，我方當然不歡迎他來。尤其是2024年全年，中共出動共機5091架次、共艦2497艘次在台海周邊行動，這種情況下，上海團竟然還要求1百多人全團要禮遇通關，一位熟悉兩岸政策人士直言：「做不到，我們實在做不到！」

日前在一場會議中，國安人士指出，近期中國在國際與台海兩岸方面動作頻頻，一方面是笑臉攻勢，另一方面則是扭曲事實，希望將台灣形塑為台海的麻煩製造者，並扭曲指稱台灣拒絕兩岸交流，這兩個現象值得國人注意。



國安人士表示，第一部分是中國祭出「笑臉攻勢」，分化世界各國跟美國華府的關係，美方的新政府未來是在孤立主義下往前推進，聲稱中國絕對是跟大家合作，在各領域上一起努力的。


國安人士：中國對歐美敘事扭曲事實指台灣拒絕兩岸交流

另一部分則是特別在台海議題方面，中國很有系統的，在各方釋出一個被扭曲後的事實，包括 去強調台灣是台海問題的挑釁者，台灣是台海問題的麻煩製造者，並且指控台灣是強硬的拒絕各項交流。

國安人士指出，中國這樣的敘事文本近期已經被不少媒體與學者留意到，特別是在中國在台灣內部協力的單位部分，也都會提出一種敘事：「都是台灣在反對交流」、「台灣不要這個、不讓那個在阻止台灣人跟中國人交流」。



國安人士進一步指出，事實上，中國在印太區域的施壓，或者在國際上的干擾各國的民主進程，包括透過錯假訊息，認知的操作，或者包括在近期在歐洲切斷海纜，接近各國政要，包括前幾天，透過網路去駭侵美國財政部網站，甚至前幾天日本的飛航系統電腦都受到駭侵跟網路攻擊，這些大家都很熟悉。在中國試著要指鹿為馬，來做這些抹黑操作，特別是像台灣的友邦，或者與台灣理念相近的國家，釋出台灣在「反交流」這個訊息的時候，過去這一段時間以來，政府各單位，包括陸委會努力向各方澄清說明，也努力希望推動兩岸健康有序的交流，但實際上面臨許多挑戰。

另外，根據一位熟悉兩岸政策人士在會議中指出，從不同管道接收到訊息均指出，在美國大選之後，中國的學者，或者一些相關部門的人員到美國去訪問的人數是異常地增加，就像前面所提到的，中國極力的想要在美國國內傳遞一些訊息，或者打聽一些訊息。



兩岸政策人士說，中方人士想打聽的訊息主要是川普政府未來會是怎樣的方向；而要傳遞的訊息，特別聽到中方人員不斷強調台海的「麻煩製造者」是台灣，或者說「阻擋兩岸交流的是台灣」。中國對於像這樣的訊息透過在地協力者的發散，對訊息的運用，使得外界看起來似乎陸委會或是台灣的政府在兩岸之間扮演「不願意交流」或者是製造了各式各樣的關卡的一個角色，包括在台北-上海「雙城論壇」之中。

中國大陸學位生來台人數為零「非常不正常」

兩岸政策人士指出，不論中國提出再多的敘事，數字是最客觀。雖然目前在組團赴中國的部分，台灣仍有些限制條件，但基本上「自由行」的部分我方完全沒有設限的。根據統計，國人到中國去從事觀光旅遊的部分，包括「自由行」的部分以及到中國大陸去交流的數字，今年1月份到10月份共計超過230萬人次國人到中國大陸去。

兩岸政策人士也指出，而中國大陸人士到台灣的部分，包括專業交流或是經由第三地來台旅遊等共計30萬人次。這與台灣人到中國大陸去的230萬相比，差距很大。



兩岸政策人士進一步表示，目前中國開放「自由行」到台澎金馬旅遊的，其實只有福建對當地居民開放到金門、馬祖單點的「自由行」，但是到台灣本島的部分是封鎖的，在中國的旅遊清單上是不允許的，中國政府不允許中國大陸人士到台灣來做「自由行」。也就是「自由行」來台的人數是零。官員強調，「零」這個數字是非常不正常的。

另一部分，兩岸政策人士指出，520就職演說時，賴清德總統希望中國大陸來台就讀「學位生」的部分可以慢慢恢復到疫情前的水準。台灣高中生或是大學畢業的學生到中國大陸去唸大學或研究所，台灣政府並沒有阻擋，數字上可以看到人數也慢慢回復到疫情前的水準。但現在中國政府在疫情時，就把中國大陸來台就讀「學位生」的部分給封鎖了。疫情之後，民國109年之後也沒有開放，因此這個來台註冊的「學位生」人數數字也是零，連一位都沒有。

兩岸政策人士說，在與歐洲以及美國交流時，就把這數字向大家講說，到底是誰在禁團？或者說是誰在阻擋兩岸學生交流？或是觀光的交流？數字會說話，並不是我們台灣不讓中國大陸人士進來、導致了「零」這個數字，「我們沒有任何的設限，我們一直都強調非常歡迎陸客來台觀光，我們也一直歡迎陸生來到台灣就讀學位跟進修。」



兩岸政策人士強調，台灣對中國大陸學生來台短期研修的部分是有開放的，研修生數字也一直慢慢的回到疫情前的水準，兩岸的部分都有。台灣的學校在跟中國大陸的學校簽訂研修的計畫時，中國大陸也是要求要對等。

兩岸政策人士也說明，由於兩岸各校之間簽訂的協議，都會送到陸委會，因此都會看到兩岸的學校都會要求對等的開放研修生的數字，兩邊人數都要一樣。



兩岸政策人士坦言，中方對於這個議題上面其實是咬的非常緊的，他們強調一定要對等。但是，在學位生方面，中國大陸卻完全不對等。我們台灣完全開放學位生自由的選擇，台灣高中畢業、大學畢業後要去中國大陸，想去就去，台灣政府只做一些行前的提醒，也會找在中國大陸就學的台灣學長姐回來座談、做一些叮嚀。但是，中方卻是對學位生來台就讀採取完全封鎖的，從民國109年開始，不管是大學生或是博碩士班的部分，到現在數字都是零的情況。

兩岸政策人士表示，所以近期開始規劃陸生可能是從第三地來台，擴大陸生來台的部分，還是希望中國大陸的學生可以來台進行學習跟交流。


台辦人員執行「懲獨22條」是威脅國人安全首謀

回顧在去年底舉辦的本屆台北-上海「雙城論壇」，兩岸人士指出，「雙城論壇」被放大報導的部分，是在陸委會禁止一些人來台。為何禁止包括上海台辦等人員來台，兩岸政策人士說明，我方的基本原則是在中國公佈了「懲獨22條」之後，因為「懲獨22條」是中國國台辦負責制定出來的方案，對台灣極度不友善，陸委會認為對於國台辦、省台辦、市台辦等單位主任級以上的層級，就不會允許這類官員來到台灣，因為他們涉及「懲獨22條」。

兩岸政策人士表示，在中共公佈的「懲獨22條」之下，已有些具體案例，在條例公佈之前就已經被抓起來，像是楊智淵，他在台灣的知名度來講，可能也沒有多少人認識他，甚至若去調查楊智淵的背景的話，他有些論述上還是支持兩岸統一的，即使像楊智淵這樣的人到中國大陸去，還是被判處7年徒刑，上週已經到杭州去服刑了。因此，在這樣的情況下，陸委會認為，像「懲獨22條」這樣對台灣人不友善的條例，所以在中共設計這樣條例之前，我方就會針對台辦人員到台灣來的話，我方也會做一些限制。



兩岸政策人士指出，雙城論壇對岸提出了一百多人的名單申請來台，我方9成以上都予以放行，禁止的就只有針對台辦的部分，因為他對雙城論壇來講，他不是必要人員，如果是上海市政府官員，例如各局處長官，陸委會就讓他們進來，但是台辦的部分，顯然他不是雙城論壇所必要的，而且他是配合「懲獨22條」在上海執法的單位，我方當然會認為像這樣的人來這邊，第一、他不是雙城論壇的要角，第二，他反而也是在威脅台灣人在中國大陸人身安全的首謀，因此像上海台辦人員這樣的人士，我方當然不歡迎他來。

陸委會官員：2024年全年共計有5千餘共機、2千餘共艦擾台


兩岸政策人士說，主管機關包括陸委會也考量到中共對台軍事恫嚇的行為與日遽增，兩岸政策人士指出，根據統計，我方掌握到的擾台的共機、共艦數字，2024年全年共有5091架次中共軍機以及2497艘次中共軍艦在台海周邊行動，其中共有超過3100架次越過台海中線。因此，更有甚者，中國上海來台參加雙城論壇人員，對於入台要求有一些禮遇，我方認為有這麼多的中共軍機、軍艦一天到晚擾台，造成台灣社會上的不安，「那你入境還要求我們給你禮遇，這有點說不過去吧？真的有點說不過去！」這位兩岸政策人士強調。

兩岸政策人士以自身經驗指出，連我方官員到美國、日本去，都不能能要求全團禮遇，大概就是首長會有禮遇通關，隨行的團員可能還是要安檢，還是有些基本程序。但是中方這次在雙城論壇來台時，要求要全團1百多人全部都要我們禮遇他們通關，「做不到，我們真的做不到。」

兩岸政策人士強調，在有心人士刻意的放話，或是討論的情況底下，就變成了「陸委會在阻擋交流」、「在雙城論壇各處設卡關」，其實事實完全不是這樣。



兩岸政策人士說明，上述的數字與案例，可以讓各方清楚了解到，在國際輿論方面，我方官員到歐洲、美國，都會被問到這些問題，表示之前中方學者來交流時，都說「是台灣不讓陸客去，都不讓中國的學生去台灣，真的是這樣嗎？」我方就馬上用這些數字跟案例做澄清。

兩岸政策人士也說：「如果我們不讓陸生來台，就不會有招生簡章，台灣各大學都有招生簡章，但都招不到任何一位陸生，並不是我們不招、而是中方不放。」

旅遊的部分也一樣，兩岸政策人士指出，我方一再強調，雙方願意來談的話，我們隨時都可以開放陸客到台灣來，甚至現在就是已經開放的情況，「因為如果台灣沒有開放的話，陸客也不可能從第三地來，因爲從第三地來的還是拿中國護照，顯然我們就是開放的情況。」但相反的，中國大陸方面卻是完全沒有把台灣放到旅遊清單裡面。這位熟悉兩岸政策人士強調，只要對方願意來談，我方隨時解除禁團令、隨時都準備開放陸客組團到台灣旅遊。