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    翁曉玲稱反對《憲訴法》修正案是「少數律師意見」! 台北律師公會不忍了

    2024-11-13 10:50 / 作者 侯柏青
    立委翁曉玲推《憲訴法》修法,引發律師界集體憂慮。資料照。廖瑞祥攝
    國民黨立委翁曉玲強推《憲法訴訟法》修法,準備將大法官開會人數從「現有總額」改為「法定總額」15人,另將判決同意門檻從2分之1以上拉高到3分之2,草案若通過恐讓憲法法庭停擺。全國律師聯合會日前發表聲明反對,更有百餘名律師號召周六上街頭,翁曉玲卻反轟只是「少數律師意見」,擁有律師會員人數最多的台北律師公會不忍了,今天發表嚴正聲明,要求立委「撤回提案」或「拒絕通過」。

    藍白立委共同杯葛包括司法院正副院長在內的新任大法官人事案,包括前司法院長許宗力在內的7名大法官10/31卸任後,15位大法官只剩下8位,連3個審查庭(9位)都湊不齊,最年輕的大法官尤伯祥被迫身兼兩庭,等於要承擔兩倍工作。更嚴重的是,司法院正副院長懸缺將導致諸多政策無法推行,總統賴清德雖然指定大法官謝銘洋暫時代理司法院長,但並非長久之計。

    全律會憂心,在野黨實質癱瘓憲法法庭,修法明顯剝奪人民基本權利,11/11發表5點聲明,強烈呼籲立法院朝野黨團切勿通過此「極為不妥的修正提案」。

    北律今天也發聲,強調堅決反對正在立院審議的《憲訴法》修正草案,認為將傷害人權及戕害民主發展,呼籲立法院各該立法委員本於《憲法》職責,撤回提案與拒絕通過該草案。

    憲法法庭開庭,大法官蔡烱燉(左)、許宗力(中)、許志雄(右)目前都已卸任。資料照。廖瑞祥攝

    北律聲明全文

    司法院及其憲法法庭的功能在於維護政府權力分立、捍衛人民權利,是捍衛《憲法》的最後一道防線,不容因政治鬥爭而失去功能。由國民黨籍立委翁曉玲所提出,目前正在立法院審議的《憲法訴訟法》草案,將大法官現有總額框定為「全額15人」,不合理的提高大法官的參與評議門檻,並在大法官人數嚴重不足額的現況下癱瘓憲法法庭。律師以保障人權與促進民主法治為使命,本會謹此對該傷害人權與民主發展的草案表達堅決反對之立場,並聲明如下:

    該草案第4條,將《憲法訴訟法》的大法官「現有總額」改為「法定總額(15人)」,並同時修正第30條及第43條,要求須有法定總額3分之2(亦即10人)參與評議,方能做出判決或暫時處分。由於該草案對大法官缺額沒有任何過渡安排,因此,如果大法官因辭職、死亡、立法院遲不行使同意權等情形而少於10人,將因人數不足而完全無法開會評議與做成裁判,大法官透過解釋憲法定紛止爭、保障人民基本權及維護憲政秩序的功能無疑將完全停擺。目前大法官因立法院未行使同意權而僅有8名,若因該草案通過而陷入癱瘓,將導致嚴重之憲政危機。

    不管是過去大法官解釋,或是現在憲法訴訟的時代,人民聲請解釋憲法的案件均占大宗。律師身為在野法曹,向來積極參與解釋《憲法》,透過個案踐行保障人權、實現社會正義及促進民主法治的使命。現有許多人民聲請之《憲法》解釋案件正在憲法法庭審理中,其中不乏情況緊急的暫時處分案件。該草案通過後將使人民在該等案件無從獲得救濟,此種以訴訟制度侵害人民權利的作法,本會堅決反對。

    目前行政權與立法權分屬不同政黨,彼此進行政治攻防亦可想見,但不應以人民權利與憲政制度運行為籌碼。當下行政權與立法權間高度緊張,制度上更需要司法權適時定紛止爭,確保各憲政機關均應依照《憲法》運作。一個癱瘓的憲法法庭將同時使立法權與行政權失去最後制衡的力量,而使不同政黨的傾軋更加劇烈而無法控制,嚴重戕害我國憲政秩序。

    基於權力分立制衡之維繫與人民權利之保障,本會反對此次《憲法訴訟法》修正草案,呼籲立法院各該立法委員本於憲法職責撤回提案與拒絕通過該草案。律師捍衛人權的使命沒有一刻停歇,而憲法法庭也一刻不能停擺。

    憲法法庭宣示國會職權憲法判決。資料照。廖瑞祥攝
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