時代力量黨主席王婉諭。資料照。陳品佑攝
攸關地方財政規劃的《財政收支劃分法》超過20年未修,日前立法院繼續審查修正草案,不過國民黨籍召委陳玉珍僅花三分鐘就將法案送出財政委員會,隨即散會,引起綠營不滿,雙方爆發衝突。對於《財劃法》修法引發地方跟中央搶錢爭議,時代力量黨主席王婉諭在臉書發文,批評民進黨不提出行政院版修法版本、國民黨則在審查過程中流於形式,猶如菜市場喊價,她呼籲修法過程中應更審慎,避免成為「肉桶政治」。
針對《財劃法》修法,王婉諭認為,台灣是一座小島,不管住在哪一座城市,大家都在同一艘船上,但最近各縣市為了「我該拿多少錢」吵得不可開交,然而事實上,各縣市交流移居頻繁,今天這個縣市受惠,明天搬進來入籍的居民當然也會受惠,所以縣市之間的資源分配,應該不是以鄰為壑的相互喊價,而是基於理性,拋下自己縣市的本位主義,去協商一個人人可以接受的計算規則。
王婉諭表示,《財劃法》已經25年未修正,當年制定的分配方式,已經無法反應近30年的區域與產業發展,她舉例,新竹市去年繳稅近 3000 億元,統籌分配款卻只獲得 78 億元,是全國稅收與分配款比例最低的縣市;平均收入僅次於新竹市的新竹縣,同樣繳稅超過千億,人均分配數卻是全國最低,連1萬元都不到。
王婉諭慨嘆,目前立法院裡面的各種版本都沒有解決問題,而是製造新的問題、取代舊的問題。她指出,以國民黨團版為例,為什麼馬祖暴增8倍、宜蘭4倍,雲林只有2倍,新竹市只有1.5倍?為什麼台北市還有保障條款?為什麼台南高雄成長幅度不到一倍?
「每一個草案都可以找到一大堆這種問題。」王婉諭批評,民進黨拖延不提出行政院版修法版本,在野黨則在開放一天大體討論後,又沒收程序,只用3分鐘就審完逐條,讓一顆牙齒反而變成財劃法的焦點。她說,按照這樣發展下去,一個月後的黨團協商只會是另一輪的菜市場喊價。「沒有人好好辨別菜種、菜色、有沒有農藥,反正我的菜就要賣最貴,別人的菜便宜賣沒關係。」
王婉諭再嘆,「一個國家財政分配的根本大法,淪為本位主義的肉桶政治,這是台灣的悲哀。」接著她提出3點呼籲:首先,財劃法應該要增加地方分配的資源,但也要針對事權做調整。如果地方變有錢了,有些社會福利的支出,勢必要從中央補助改為地方負擔。其次,修《財劃法》別忘了《行政區劃法》,25年前六都與一般縣市的不平等分配,導致二都變六都,第七都、第八都胎死腹中,何不釜底抽薪,一種縣市制度就好?
王婉諭繼續說,第三點,有了《財劃法》、《行政區劃法》,不要忘了藍綠準備聯手延後上路的《國土計畫法》,國土計畫一直不上路,台灣失控失衡、金權橫行的空間利用,只會繼續破壞區域的發展。她表示,國家是大家的,希望代表人民的代議士,在惡搞、奪利的時候,不要忘記這句話。